Решение по делу № 2-1999/2016 ~ М-2401/2016 от 14.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах Муниципального образования рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Клочкову С.Е. с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской, администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением в интересах Муниципального образования рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Клочкову С.Е. признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку лиц имеющих право на земельный имущественный пай, право общей долевой собственности на землю бывшего <данные изъяты> площадью 9,3 га приобрел Клочков С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер в списке 236.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации пра1 недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями).

Ответчик не распорядился своей долей ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ года в приложении к газете <данные изъяты> (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете <данные изъяты> (№) администрация рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящего в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывших <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ДД.ММ.ГГГГ), собственник земельной доли не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представил письменные возражения об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности Клочкова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров, из земель бывшего <данные изъяты>, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области; признать за Муниципальным образованием рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Клочкова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров, из земель бывшего <данные изъяты>, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Зябирова Р.М. поддержала исковое заявление, по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Ответчик Клочков С.Е. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что не имел и не имеет интереса в реализации своих полномочий в отношении земельной доли.

Представитель лица, в интересах которого предъявлен иск – администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Махмутова В.М., действующая на оснвоании доверенности, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – администрации Кузнецкого района Пензенской области, на основании доверенности, Махмутова В.М. не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным - рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца и третьего лица, признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы Кузнецкой районной администрации № 453 от 01.11.1994 года ответчику Клочкову С.Е. была предоставлена в общедолевую собственность земельная доля <данные изъяты>, площадью 9,3 га.

Согласно списку лиц имеющих право на земельный имущественный пай, право общей долевой собственности на землю бывшего <данные изъяты> площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров приобрел Клочков С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер в списке 236.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровый №, площадью 53895743 кв.м, расположен: <адрес>

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461-ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящего в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в приложении к газете <данные изъяты> (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчик Клочков С.Е. включен в указанный список.

Возражений относительно включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей от него не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете <данные изъяты> (№) администрация рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывших <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

На собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Кузнецкое» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории муниципального образования – Евлашевского сельсовета района Пензенской области он не явилась.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В связи с чем, администрация Евлашевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Клочкова С.Е.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля Клочкова С.Е. в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли Клочков С.Е. не распорядился своей земельной долей более трех лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не распорядился ею иным образом, а поэтому его доля является невостребованной.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, исковые требования истца судом удовлетворяются.

Суд принимает признание ответчиком Клочковым С.Е. исковых требований прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах Муниципального образования рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлено ответчиком после уяснения правовых последствий такого признания.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях бывшего <данные изъяты>, площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Евлашевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, поскольку в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю ответчик своей земельной долей не распорядился, право собственности на указанную долю за собой не зарегистрировал.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности Клочкова С.Е., 1958 года рождения, на невостребованную земельную долю на землях бывшего <данные изъяты>, площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Евлашевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах Муниципального образования рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Клочкова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях АО «Кузнецкое» кадастровый №, площадью 9,3 га с оценкой 225,0 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности Клочкова С.Е. на данную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: