Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1480/2020 ~ М-560/2020 от 27.01.2020

Дело №2-1480/2020

Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года                                                                г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой ФИО6 к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

    Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указав, что 05 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

    Решением от 02 декабря 2019 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы-25 лет.

    При этом, пенсионным фондом засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 13 дней.

    Полагает, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж истца следующие периоды работы:

    -с <данные изъяты> ( 1 год 3 месяца 26 дней)-отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в должности воспитателя <данные изъяты>, ссылаясь, что в специальный стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком от 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», отсутствует документальное подтверждение наличия структурного подразделения «ясли-сад» в <данные изъяты>, наименование учреждения «<данные изъяты>», не предусмотрено списками;

    -с <данные изъяты> (0 лет 0 месяцев 13 дней)-работа в должности воспитателя <данные изъяты>, ссылаясь, что отсутствует документальное подтверждение наличия структурного подразделения «<данные изъяты>, наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено списками.

    Полагает данный отказ незаконным. Просит суд:

    -признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области от 02 декабря 2019 года № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ;

    -обязать ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

    - с <данные изъяты> ( 1 год 1 месяц 26 дней)- работа в должности воспитателя <данные изъяты>

    -с <данные изъяты> ( 0 лет 0 месяцев 13 дней)-работа в должности воспитателя <данные изъяты>

    -обязать ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области назначить Хомутовой ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 05 сентября 2019 года.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста ( пункт 19 части1 статьи 30).

Согласно настоящей статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Список.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела следует, что 05 сентября 2019 года Хомутова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

    Решением от 02 декабря 2019 года истцу назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы-25 лет.

    При этом, пенсионным фондом бесспорно засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 13 дней.

    В специальный трудовой стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды работы:

    -с <данные изъяты> ( 1 год 3 месяца 26 дней)-отпуск по уходу за ребенком до 3лет в должности воспитателя <данные изъяты>, т.к. в специальный стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком от 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», отсутствует документальное подтверждение наличия структурного подразделения <данные изъяты>, наименование учреждения «<данные изъяты>», не предусмотрено списками;

    -с <данные изъяты> (0 лет 0 месяцев 13 дней)-работа в должности воспитателя <данные изъяты> т.к. отсутствует документальное подтверждение наличия структурного подразделения «<данные изъяты>, наименование учреждения <данные изъяты>» не предусмотрено Списками.

    Период с <данные изъяты> ( 1 год 3 месяца 26 дней) не был включен ответчиком в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком до 3лет в должности воспитателя <данные изъяты>.

    Вместе с тем, в материалах дела представлены сведения о том, что Хомутова О.В. досрочно 01 декабря 1994 года вышла из отпуска по уходу за ребенком на должность воспитателя <данные изъяты>, входящего в состав <данные изъяты> и приступила к исполнению трудовых обязанностей, что подтверждается справкой ФГКУ Центральный Архив Министерства обороны Российской Федерации (филиал Архива Военно-Морского Флота) № от 12 ноября 2019 года (л.д.31).

    Таким образом, истец осуществляла трудовую деятельность в период с <данные изъяты> ( 1 год 1 месяц 26 дней) в должности воспитателя <данные изъяты>

    Рассматривая требования о принятии решения об отказе во включении периодов работы по основаниям отсутствия документального подтверждения наличия структурного подразделения <данные изъяты>, и что наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено Списками, суд приходит к следующим выводам.

    Первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место 21 августа 2018 года.

    23 ноября 2018 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы-25 лет. Указанное решение истцом было обжаловано в суд.

    Решением Щелковского городского суда от 30 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 31 мая 2019 года, суд обязал включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

    -с <данные изъяты> года (0 лет 5 месяцев 25 дней)-работа в должности воспитателя <данные изъяты>

    -с <данные изъяты> (3 года 8 месяцев 12 дней)- работа в должности воспитателя <данные изъяты>;

    -с <данные изъяты>(0лет 8 месяцев 1день)- работа в должности воспитателя <данные изъяты>

    Указанным решением суда установлен факт незаконных действий ответчика по не включению периодов работы в специальный стаж из-за отсутствия документального подтверждения наличия структурного подразделения «<данные изъяты>, а также по основанию, что наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено списками, что в соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения настоящего дела имеет преюдициальное значение.

    При таких обстоятельствах, периоды работы с <данные изъяты> ( 1 год 1 месяц 26 дней) в должности воспитателя <данные изъяты> и период работы с <данные изъяты> ( 0 лет 0 месяцев 13 дней) в должности воспитателя <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж.

    При суммарном сложении, с учетом всех периодов работы, подлежащих включению в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности в учреждениях для детей составит 25 лет 8 месяцев 22 дня.

    На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области от 02 декабря 2019 года № в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

    - с <данные изъяты> ( 1 год 1 месяц 26 дней)- работа в должности воспитателя <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области назначить Хомутовой ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 05 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

    Судья                                                                          И.Ю.Кулагина.