Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2276/2017 ~ М-1676/2017 от 20.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года                                                                                                     город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                             Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2276/17 по иску Зацепина Александра Николаевича к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

         Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он с 1988 года проживает и пользуется земельным участком мерою 394 кв.м. и жилым домом площадью 35,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 2015 году зарегистрировал свое право на дом на основание решения суда. Для оформления земельного участка он обратился в Администрацию г.о. Самара комиссия подтвердила создание указанного жилого дома до вступления в силу закона № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование истцом земельным участком по <адрес>. Истец полагает, что имеется право на получение в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом, схема расположения земельного участка утверждена, участок поставлен на кадастровый учет. Однако в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано. Просит суд признать за Зацепиным Александром Николаевичем право собственности на земельный участок площадью 394 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на топографическом плане территории, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Пивоваров А.С. по доверенности поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседание исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку считает, что у истца не возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель Департамент градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Представители ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили письменные пояснения, в котором оставляют исковые требования на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия (л.д.71)

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили письменные пояснения, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования оставляют на усмотрение суда (л.д. 18-19)

Привлеченные к участию в дело Фунина Е.А., Куприянова Н.В. в качестве третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований Зацепина А.Н. не возражают (л.д.51,52)

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса” в редакции, действовавшей в период возникновения у истцов права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст.9 ч.8 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Зацепину А.Н. на праве собственности принадлежит помещение, назначенное жилое, площадь 35,4 кв.м., этаж: 1, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Зубчаниновка, ул. Макаренко, д. 80, на основании Решения Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно справке в указанном доме зарегистрированы и проживают Зацепин А.Н., Скопенко В.В., Скопенко Л.С. (л.д.15)

Решением Кировского районного суда г. Самары от 27.05.2015 года исковые требования Зацепина Александра Николаевича к Купряевой Надежде Васильевне, Фуниной Елене Анатольевне, администрации городского округа Самара о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе части жилого дома и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома были удовлетворены. Суд решил: Прекратить право общей долевой собственности между Зацепиным Александром Николаевичем и Купряевой Надеждой Васильевной, Фуниной Еленой Анатольевной на жилой дом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>. Выделить в натуре Зацепину Александру Николаевичу часть жилого дома (часть литера А, литера А2 A3 а), расположенного по адресу: Самарская область, <адрес> общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 20,4 кв.м., состоящую из помещений 1-го этажа: помещение №№, 8 (жилые), площадью 12,4 кв.м., 8,0 кв.м. соответственно, № (прихожая) - 8,6 кв.м., № (кухня) - 6,4 кв.м., кроме того, сени 1-го этажа (литер а) - 3,0 кв.м., 1,9 кв.м., соответственно. Признать за Зацепиным Александром Николаевичем право собственности на реконструированную часть жилого дома (часть литера А, литера А2 A3 а), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 20,4 кв.м., подсобной площадью 15,0 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 4,9 кв.м. (л.д.10-12)

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (старый адрес <адрес>) содержатся: ссылка на договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, выданный Зайцевой Лидие Федоровне, договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы 05.10.1951г. по реестру 3-2922 (копия договора в материалах дела отсутствует); копия договора купли-продажи от 01.06.1953 года, в соответствии с которым, Зайцева Л.Ф. и Пачкова М.Ф. продали, а Зацепина П.В. купила 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Гончаровой М.Н., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №, дубликат договора выдан нотариусом Брод СМ. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Зацепина П.В. подарила Мокроусовой П.В. и Мещериной М.В. 4/9 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Соколовой Т.Д., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №, дубликат договора выдан нотариусом Брод СМ. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Марцымова Р.Н. продала, а Петрова Н.М. купила 1/3 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Мещерина М.В. подарила Саванюк П.В. 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Петрова Н.М. продала, а Купряева Н.В. купила 1/3 долю
домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (ст.№), договор удостоверен Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Саванюк П.В. продала, а Сидорчева А.А. купила 4/9 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (ст. №,№), договор удостоверен Маланиной М.Г., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Сидорчева А.А. продала, а Бабушкина К.В. купила 4/9 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Маланиной М.Г., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Бабушкина К.В. подарила Республиканскому Совету Церкви Христиан-Адвентистов Седьмого Дня в РСФСР 4/9 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (ст.№), договор удостоверен Лысенко О.С., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Совет Самарской Церкви Адвентистов Седьмого Дня продал, а Фунина Е.А. купила 4/9 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, п.3у6чаниновка, <адрес>, договор удостоверен Ивович В.П., нотариусом <адрес>, по реестру №; ксерокопии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым наследником Зацепиной Прасковьи Васильевны является домовладение, расположенного по адресу: <адрес> удостоверено Шейфер П.А., Нотариусом <адрес>, по реестру № (л.д. 7).

Согласно заключению первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия по <адрес> г.о. Самара подтверждает факт создания на земельном участке жилого дома по адресу<адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а так же фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» (л.д. 5-6).

Зацепину А.Н. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность (л.д.13-14)

Согласно схеме расположения земельного участка, топографическому плану земельного участка, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истцов, составляет 394 кв.м. (л.д.8).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, пересечений с границами смежных землепользователей не выявлено, что подтверждается сообщением ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской <адрес>» (л.д.18-19)

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-01/5850-0-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 394,00 кв.м. земельный участок расположен в двух территориальных зонах часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования не принадлежит (л.д. 36-38).

Из ответа ОАО «РЖД» следует, что земельный участок площадью 394 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находиться вне зоны или полосы отвода Куйбышевской железной дороги (л.д.76).

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен жилой дом, споров по границам не имеется, нарушений требований градостроительного законодательства не установлено. Истцы являются фактическими пользователями дома, созданного до 1990г., и земельного участка площадью 394 кв.м., что установлено заключением комиссии.

Судом установлено, что у бывших собственников данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом были в фактическом пользовании и приобретены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, поэтому настоящий собственник имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельные участок в судебном порядке, и в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Ранее истец не использовал право на бесплатное приобретение земельных участков, спорный участок правопритезаний не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Зацепина Александра Николаевича к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

      Признать за Зацепиным Александром Николаевичем право собственности на земельный участок площадью 394 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на топографическом плане территории, составленного 10.03.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ