Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2015 (2-3834/2014;) ~ М-2988/2014 от 14.07.2014

         Дело № 2-33/2015г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 апреля 2015г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А.,

представителя истца Безверхова О.В. – Могильниковой Г.Н.,

представителя ответчика (ОРГ 1) – Кравченко О.П. (она же представитель третьих лиц – ОРГ 2, ОРГ 3 которые являются структурными подразделениями ОРГ 1),

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безверхова О.В. к ОРГ 1 о возмещении вреда здоровью вследствие военной травмы,

у с т а н о в и л

Безверхов О.В. обратился в суд с иском к ОРГ 1 о возмещении вреда здоровью вследствие военной травмы, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он (истец), находясь в служебной командировке в <адрес>, получил <данные изъяты> Указанные телесные повреждения, согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, были получены при исполнении служебных обязанностей, признаны военной травмой, в связи с чем истец был вынужден неоднократно проходить амбулаторное и стационарное лечение на протяжении последующих лет, ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ также была установлена вторая группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ – третья группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ – вторая группа инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по инвалидности, ввиду чего полагает необходимым требовать взыскания с ответчика ежемесячной денежной компенсации за повреждение здоровья в размере, превышающем сумму назначенной пенсии на срок инвалидности. Учитывая, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (по март 2015г) не производит выплату ему ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, истец просит взыскать с ответчика (с учетом уточненных исковых требований от 31.03.2015г) сумму компенсации исходя из установленной экспертом степени стойкой утраты трудоспособности в размере 80% и выплаченной пенсии по инвалидности, в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, обязать ответчика с апреля 2015г производить ежемесячную выплату компенсации в размере <данные изъяты> руб <данные изъяты> коп, обязать в случае повышения денежного довольствия с учетом увеличения пенсии в установленном законом порядке производить соответствующий перерасчет суммы компенсации в возмещение вреда здоровью.

В судебном заседании представитель истца Безверхова О.В. – Могильникова Г.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования своего доверителя (с учетом уточненных от 31.03.2015г) в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему основаниям.

Представитель ответчика (ОРГ 1) - Кравченко О.П., действующая на основании доверенности (она же является представителем третьих лиц – ОРГ 2, ОРГ 3 которые являются структурными подразделениями ОРГ 1»), с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснила, что оснований для взыскания с бывшего работодателя ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеется, поскольку Безверхов О.В. не обращался к ним с соответствующим заявлением о выплате с приложением пакета документов, установленных Инструкцией от 18.06.2012г, при этом назначение выплат носит исключительно заявительный характер. Кроме того, представитель ответчика не согласен с методикой расчета задолженности, представленной представителем истца, поскольку с 24.02.2015г действует иной порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы – размер выплаты зависит от группы инвалидности, а не от степени утраты трудоспособности, как это имело место быть до 24.02.2015г.

Представитель третьего лица – ОРГ 4 – Власова Е.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим, о причине своей неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск по основаниям, аналогичным возражениям ответчика. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, который находил исковые требования частичному удовлетворению, размер которых должен быть определен в соответствии с действующим с 24.02.2015г законодательством (ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции»), исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, однако, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1084 ГК РФ возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ч.6 ст. 43 ФЗ РФ «О полиции» (в редакции от 24.02.2015г), при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В соответствии с частью 7 указанной статьи закона, размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Безверхов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, контрактом о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ года был переведен на должность <данные изъяты> в звании <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при нахождении Безверхова О.В. в служебной командировке в <адрес> во время осмотра места происшествия в населенном пункте <адрес> произошел подрыв радиоуправляемого взрывного устройства на расстоянии около четырех метров. В тот же день Безверхов О.В. обратился с жалобами на головную боль в теменной области, тошноту, головокружение, нарушение фокусировки зрения, боли в правом коленном суставе в <данные изъяты>. По результатам обследования пострадавшему был выставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено стационарное лечение, в дальнейшем он также неоднократно помещался в лечебные учреждения для проведения курса лечения ввиду полученных повреждений. Согласно заключению служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ ранение Безверховым О.В. было получено в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей. Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № 2331, подготовленном сотрудниками ОРГ 5 у Безверхова О.В. имеются стойкие <данные изъяты>, имевшей место в ДД.ММ.ГГГГ и полученной в период военной службы, вследствие чего Безверхов О.В. был признан ограниченно годным к военной службе. Указанное заключение явилось основанием для увольнения истца со службы по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровью), о чем издан соответствующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 736 л/с с внесением изменений в ранее составленный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 559 л/с (уволен с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке ОРГ 6 серия №, Безверхову О.В. ДД.ММ.ГГГГ впервые была установлена вторая группа инвалидности по причине военной травмы со сроком переосвидетельствования до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ему, выступающему в качестве пенсионера МВД РФ, была назначена пенсия за выслугу лет с учетом повышения инвалиду второй группы вследствие военной травмы. Указанное обстоятельство подтверждается решением Кировского районного суда г. Красноярска от 08.07.2011г, принятого в рамках гражданского дела по иску Безверхова О.В. к ОРГ 1 ОРГ 4 о возмещении вреда здоровью, причиненного вследствие военной травмы, согласно которому исковые требования истца были частично удовлетворены, решением постановлено:

«Взыскать с ОРГ 1 в пользу Безверхова О.В. задолженность по компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

Возложить на ОРГ 1 обязанность производить с ДД.ММ.ГГГГ до даты очередного переосвидетельствования ежемесячно выплаты Безверхову О.В. по компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующим их перерасчетом, в случае повышения денежного довольствия в установленном законом порядке».

Указанное решение вступило в законную силу, а потому обстоятельства, установленные судом, в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, не подлежат повторному доказыванию. Таким образом, факт того, что истец получил телесные повреждения в связи с осуществлением им служебной деятельности в органах внутренних дел достоверно был установлен.

ДД.ММ.ГГГГ Безверхову О.В. была установлена вторая группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ после очередного переосвидетельствования вновь установлена вторая группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ – установлена третья группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ – вторая группа инвалидности, которая действует до настоящего времени сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Безверхова О.В., суд исходит из следующего.

Федеральным законом № 15-ФЗ от 12.02.2015г «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции» был закреплен новый механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации. В соответствии с принятыми изменениями, размер ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной денежной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж работы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий с применением коэффициентов (в отношении инвалида 2 группы – 0,5, в отношении инвалида 3 группы – 0,3).

Как следует из справок, представленных истцом и не оспариваемых представителем ответчика, должностной оклад Безверхова О.В., принимаемый для исчисления пенсии, составляет <данные изъяты> руб, оклад по специальному званию – <данные изъяты> руб, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемая для исчисления пенсии (25%) – <данные изъяты> руб (или <данные изъяты> руб + <данные изъяты> руб) х 25% = <данные изъяты> руб), соответственно, размер денежного довольствия, который должен применяться для расчета ЕДК, составляет <данные изъяты> руб (или <данные изъяты> руб + <данные изъяты> руб + <данные изъяты> руб = <данные изъяты> руб).

Как следует из справки, представленной ответчиком и не оспариваемой сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ Безверхову О.В. была назначена пенсия по инвалидности второй группы вследствие военной травмы, с ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности третьей группы вследствие военной травмы, с ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности второй группы вследствие военной травмы до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Безверхов О.В. обратился в ОРГ 1 с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, заявление ответчиком было получено, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в назначении выплаты было отказано по причине непредоставления полного пакета документов, предусмотренного Инструкцией от 18.06.2012г.

Размер ежемесячной денежной компенсации, не выплачиваемой ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежном выражении составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т.е. за 17 месяцев инвалидности 2 группы) <данные изъяты> руб (или <данные изъяты> руб х 0,5 = <данные изъяты> руб х 17 мес = <данные изъяты> руб);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т.е. за 12 месяцев инвалидности 3 группы) <данные изъяты> руб (или <данные изъяты> руб х 0,3 = <данные изъяты> руб х 12 мес = <данные изъяты> руб);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т.е. за 4 месяца инвалидности 2 группы) <данные изъяты> руб (или <данные изъяты> руб х 0,5 = <данные изъяты> руб х 4 мес = <данные изъяты> руб).

Итого<данные изъяты> руб + <данные изъяты> руб + <данные изъяты> руб = <данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма причитающейся Безверхову О.В. денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб, а размер ежемесячных платежей, подлежащих выплате Безверхову О.В. с 01.04.2015г до даты очередного переосвидетельствования (до ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб (т.е. <данные изъяты> руб х 0,5 + <данные изъяты> руб) с последующим их перерасчетом в случае повышения денежного довольствия в установленном законом порядке. Названные суммы подлежат взысканию с ОРГ 1 в полном объеме.

Расчет ежемесячной денежной компенсации, приведенный представителем истца в уточненном иске от 31.03.2015г (оклад по должности + оклад по званию) х надбавка на выслугу х 1,55 коэффициент х 20% районный коэффициент х 80% утраты трудоспособности – пенсия по инвалидности), суд находит неверным, основанным на положениях ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции» в редакции, с 24.02.2015г утратившей силу, согласно которой в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. В настоящее время, а именно с 24.02.2015г, положениями ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции» установлены размеры выплат ежемесячно денежной компенсации вреда здоровью вследствие военной травмы. Так, при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Таким образом, с 24.02.2015г ежемесячные выплаты осуществляются при наличии инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. Установление стойкой утраты профессиональной трудоспособности не требуется, соответственно, размер ежемесячной выплаты компенсации вреда здоровью необходимо определять по следующей формуле: размер оклада месячного денежного содержания + размер ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий с применение одного из коэффициентов, установленных ч.6 ст. 43 вышеназванного закона в зависимости от группы инвалидности. Учитывая, что ранее, т.е. до 24.02.2015г, в установленном законом порядке Безверхов О.В., обращаясь к ответчику 10.07.2012г с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, не прилагал необходимый пакет документов, в том числе подтверждающих установление стойкой утраты трудоспособности в процентах, т.е. надлежащим образом на тот момент о своем праве на выплату ежемесячной денежной компенсации не заявлял, к отношениям, связанным с выплатой ему компенсации вреда здоровью за период с 01.07.2012г по настоящее время, следует применять нормы действующего законодательства, а именно ч.6 ст. 43 ФЗ»О полиции» в редакции, действующей с 24.02.2015г. Статьей 2 ФЗ от 12.02.2015г № 2-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 ФЗ «О полиции» предусмотрено сохранение размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной до вступления в силу этого закона, если указанный размер окажется больше установленного законом. Обязательным условием для выплат, рассчитанных по формуле (оклад по должности + оклад по званию) х надбавка за выслугу лет х 1,55 х 20% районный коэффициент х 80% утраты трудоспособности – пенсия по инвалидности), является уже назначенная и выплачиваемая сумма, однако, истец такую выплату не получал, она ему не назначалась, следовательно, расчет, представленный представителем истца, в данном случае не может быть применим. Обращение Безверхова О.В. ДД.ММ.ГГГГ в ОРГ 1 с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью не может быть признано надлежащим, поскольку пакет документов, подтверждающих заявленное требование, обозначенный в «Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной Приказом МВД РФ от 18.06.2012г № 590, им представлен не был, а потому оснований для назначения ему выплаты на тот момент не имелось.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, так как им не был соблюден обязательный досудебный порядок, он не обращался с соответствующим заявлением к начальнику ОРГ 4, наделенному полномочиями назначения выплат, суд находит не состоятельными, поскольку обязательное досудебное урегулирование спора ни одним из действующих нормативных актов не предусмотрен, не является обязательным, обращение же истца с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью вследствие военной травмы без приложения подтверждающих документов в данном случае влечет лишь последствия в виде применения вида законодательства, регулирующего размер выплат – либо положения ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции», действующие до 24.02.2015г, либо положения, применяемые с 24.02.2015г.

Учитывая, что выплата компенсации в возмещение вреда здоровью производится в течение всего срока, на который установлена инвалидность, представляет собой дополнительную социальную гарантию, разницу между назначенной пенсией по инвалидности и денежным содержанием, оснований для отказа в удовлетворении иска Безверхова О.В., вопреки доводам представителя ответчика, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с ОРГ 1 в пользу Безверхова О.В. задолженность по компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Возложить на ОРГ 1 обязанность производить с 01.04.2015г до даты очередного переосвидетельствования ежемесячно выплаты Безверхову О.В. по компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей с последующим их перерасчетом в случае повышения денежного довольствия в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 20.04.2015г).

Председательствующий:             Майорова О.А.