Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-836/2017 (2а-8669/2016;) ~ М-7081/2016 от 02.11.2016

ДЕЛО № 2а-836/17

(№ 2а-1974/17)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                 Муратовой А.В.,

с участием представителя административного истца Алиева Ф.Ф. по доверенности Макеева А.В.,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Урюпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алиева Ф.Ф.о. к Управлению по Вопросам Миграции ГУ МВД России по Воронежской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Управлению по Вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконными и отмене заключений о признании паспорта необоснованно выданным, признании действительным паспорта, возложении обязанности исключить из базы данных запись о недействительности паспорта,

у с т а н о в и л :

Алиев Ф.Ф.о. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, в котором просил признать незаконными и отменить заключение УФСМ Росси по Воронежской области от 15.04.2010г. о неподтверждении факта принадлежности к гражданству Российской Федерации Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ);

решение заместителя начальника УФМС России по Воронежской области от 14.05.2010г. о признании оформленного отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа паспорта гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№) выданным в нарушении порядка, установленного п. 1 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описи паспорта гражданина РФ» от 08.07.1997г. № 828, лицу, который гражданином РФ не является и о недействительности его паспорта;

признать действительным паспорт гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., код подразделения 360-006;

обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области устранить допущенное нарушение прав Алиева Ф.Ф.о.

В обосновании иска административный истец указал, что проживая на территории Российской Федерации, к своему паспорту гражданина СССР он получил вкладыш о том, что является гражданином РФ. В 1999 году, оформив все необходимые документы и справки получил паспорт гражданина РФ в Ростовской области. 30.12.2002г. также в установленном порядке в УФМС России по Коминтерновскому району г. Воронежа получил второй паспорт гражданина РФ, так как по роду деятельности много приходилось предъявлять паспорт и он стал «ветхим». В апреле 2009 года он обратился в УФМС Ленинского района для замены пришедшего в негодность паспорта (№) (№). При этом у УФМС к нему возникли вопросы. Миграционной службой был сделан запрос в Ростовскую область и в УФМС Коминтерновского района, выдавшие ему паспорта в 1999 году и 2002 году. После всех разбирательств, 14.05.2009г. он получил третий паспорт гражданина РФ (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа, код подразделения 360-006. Также в 2008 и 2013г.г. он дважды получал заграничные паспорта. При их выдачи никаких сомнений у миграционной службы не возникало.

Летом 2016г. он обратился в банк для открытия счета, однако ему было отказано по причине сомнений в подлинности его паспорта (№) (№). Тогда он обратился в ГУ МВД России за разъяснениями и 30.08.2016г. получил ответ, в котором содержалась информация о том, что его паспорт является недействительным на основании решения заместителя начальника УФМС России по Воронежской области от 14.05.2010г.

Решения и заключения от 14.05.2010г., также как заключения от 15.04.2010г. ему не направлялись.

Ссылаясь на пункты 53, 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, ст. 22 Закона «О гражданстве РФ» указывает, что судебного решения по факту использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства РФ не было. Кроме того, он приобрел и оформил гражданство еще в 1999 году, т.е. еще до вступления в законную силу Федерального закона № 62 от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии со ст. 5 которого гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона (т. 1, л.д. 8-13).

Определением суда от 02.12.2016г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Воронежской области (т. 1, л.д. 69).

Определением суда от 18.01.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, приняты уточнения предмета исковых требований, согласно которым истец просит признать незаконным и отменить заключение от 14.05.2010г. о неподтверждении факта принадлежности к гражданству Российской Федерации Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) года и паспорт серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа необоснованно выданным;

заключение от 15.04.2010г. о признании оформленного отделом УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа паспорта гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) года серии (№) (№) выданным в нарушении порядка и необоснованно выданным;

признать действительным паспорт гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., код подразделения 360-006;

обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области устранить допущенное нарушение прав Алиева Ф.Ф.о. и аннулировать из соответствующей базы данных запись о недействительности паспорта гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., код подразделения 360-006 (т. 1, л.д. 116-120).

Определением суда от 31.01.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Ростовской области (т. 1, л.д. 150).

В процессе рассмотрения данного административного иска Алиевым Ф.Ф.о. предъявлен иск к УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Ростовской области от 19.02.2010г. о предположении о выдаче паспорта гражданина РФ ОВД Мартыновского района Ростовской области 26.06.2002г. на имя Алиева Ф.Ф.о., серии (№) (№), что паспорт выдан в нарушении установленного порядка. В обосновании данного иска Алиев Ф.Ф.о. ссылается на изложенные выше обстоятельства, помимо приведенных оснований указывает, что в силу ст. 24 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема. Не понятно по каким основаниям спустя 8 лет ФМС по Ростовской области проводило проверку в отношении Алиева А.А.о. В ответе УФМ по Псковской области указано, что вкладыш к паспорту СССР серии III ПГ № 1034062 уничтожен путем сожжения, таким образом в настоящий момент не представляется возможным доказать, что данный вкладыш был поддельным или недействительным. В различных ответах миграционной службы неверно указывается его фамилия, имя, отчество, в связи с чем считает, что ответчик не доказал его вины (т. 2, л.д. 7-10).

Определением судьи от 01.02.2017г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица ГУ МВД России по Воронежской области (т. 2, л.д. 4).

Определением суда от 28.02.2017г. административное дело по иску Алиева Ф.Ф.о. к Управлению по Вопросам Миграции ГУ МВД России по Воронежской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным и отмене заключений о признании паспорта необоснованно выданным, признании действительным паспорта, возложении обязанности исключить из базы данных запись о недействительности паспорта и административное дело по иску Алиева Ф.Ф.о. к УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным заключения в выдаче паспорта в нарушении установленного порядка объединены в одно производство, которому присвоен номер № 2а-836/17 (т. 2, л.д. 69-70).

Административный истец Алиев Ф.Ф.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие с участием представителя по доверенности Макеева А.В. (т. 2, л.д. 72).

Представитель административного истца Алиева Ф.Ф.о. по доверенности Макеев А.В. (т. 1, л.д. 48,49) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил изложенное.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Урюпина А.С. (т. 1, л.д. 55, 56, 117), действующая также в интересах административного ответчика УВМ ГУ МВД РФ по Воронежской области, являющегося структурным подразделением Главного управления, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Ростовской, УВМ ГУ МВД РФ по Ростовской области в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие (т. 2, л.д. 72), представил письменные возражения на иск (т. 2, л.д. 49-51).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 26.06.2002г. административный истец Алиев Ф.Ф.о. был документирован паспортом гражданина РФ серии (№) (№) в ОВД Мартыновского района Ростовской области.

30.12.2002г. Алиев Ф.Ф.о. был документирован паспортом гражданина РФ серии (№) (№) отделом УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа.

13.05.2009г. Алиев Ф.Ф.о. был документирован паспортом гражданина РФ серии (№) (№) отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа.

09.09.2009г. отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа был направлен запрос в УФМС России по Ростовской области о законности документирования паспортом гражданина России Алиева Ф.Ф.

На основании данного запроса УФМС России по Ростовской области проведена служебная проверка обоснованности документирования паспортом гражданина РФ Алиева Ф.Ф., которой было установлено, в том числе, что 26.06.2002г. Алиев Ф.Ф.о. был документирован паспортом гражданина РФ серии (№) (№) в ОВД Мартыновского района Ростовской области на основании паспорта образца 1974 года серии (№) (№), выданного Насиминским ОВД г. Баку 03.12.1994г. В заявлении Алиева Ф.Ф.о. формы № I-П датированном 24.06.2002г. о выдаче (замене) паспорта присутствует запись: «в паспорте имеется вкладыш гр. РФ ст. 18 п. Г 3-ПГ (№) Хлевным ОВД Липецкой области 28.07.1997г. (т. 1, л.д. 130).

По запросу УФМС России по Ростовской области Управление ФМС России по Липецкой области сообщило, что вкладыш III-ПГ (№) на территории Липецкой области не выдавался, Алиев Ф.Ф.о. зарегистрированным, а также снятым с регистрационного учета не значиться, в базе данных «Гражданство» КИ МИД России и УФМС России по Липецкой области сведения о приобретении гражданства РФ Алиевым Ф.Ф.о. отсутствуют (т. 1, л.д. 136).

Данный вкладыш к паспорту СССР серии III-ПГ (№) значился за УВД Псковской области, был уничтожен по акту ОПВС УВД Псковской области 31.10.2002г. путем сожжения, Алиев Ф.Ф.о. в подразделения УФМС России по Псковской области по вопросу приобретения гражданства в установленном порядке не обращался. Указанные обстоятельства следуют из сообщения УФМС по Псковской области и акта об уничтожения бланков строгой отчетности (т. 1, л.д. 131).

Кроме того, в заявлении Алиева Ф.Ф.о. о выдаче (замене) паспорта (т. 1, л.д. 130) имелась отметка о месте жительства по адресу <адрес> с 11.08.1999г.

Однако согласно сведениям администрации Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области от 03.02.2010г. Алиев Ф.Ф.о. на территории <адрес> зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> с 11.08.1999г. по 30.06.2002г. не значится (т. 2, л.д. 64).

В связи с указанными обстоятельствами, а также в связи с тем, что проверкой также было установлено, что по данным адресной картотеки отделения сл. Б. Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть-Донецкий Алиев Ф.Ф.о. значиться снятым с регистрационного учета с 30.06.2002г. в связи с убытием в Ростовскую область; по состоянию на 17.02.2010г. зарегистрированным по месту жительства, пребывания, снятым с регистрационного учета на территории Ростовской области не значится; решение о документировании Алиева Ф.Ф.о. паспортом гражданина РФ (№) (№) в ОВД Мартыновского района Ростовской области было принято бывшим начальником ПВО ОВД Мартыновского района Ростовской области майором вн. службы Руденко В.Л. в нарушении п. 13, 14.4, п. 21 Приказа МВД РФ № 605-97г. (действующего на момент выдачи паспорта), выразившиеся в документировании Алиева Ф.Ф.о. паспортом гражданина РФ без регистрации по месту жительства, без документов, подтверждающих принадлежность к гражданству РФ, а также без проведения проверки документов, предоставленных Алиевым Ф.Ф.о., что привело к документированию Алиева Ф.Ф.о. паспортом гражданина РФ в нарушении установленного порядка, УФМС России по Ростовской области было вынесено заключение от 19.02.2010г. о признании паспорта гражданина РФ серии (№) (№), выданного ОВД Мартыновского района Ростовской области 26.06.2002г. на имя Алиева Ф.Ф.о., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. выданным в нарушении установленного порядка (т. 1, л.д. 126-128).

В связи с принятым заключением от 19.02.2010г. УФМС России по Ростовской области были приняты заключение от 15.04.2010г. отдела УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа о признании паспорта серии (№) (№) оформленного на имя Алиева Ф.Ф.о. необоснованно выданным (т. 1, л.д. 108-109) и заключение от 14.05.2010г. УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии (№) (№), оформленного на имя Алиева Ф.Ф.о. необоснованно выданным (т. 1, л.д. 94-100).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В силу п. а ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (вступившего в силу на момент первоначального документирования истца паспортом гражданина РФ) гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 данного Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно п. а ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Статьей 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» предписано впредь до принятия соответствующего федерального закона ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Названным Указом Правительству Российской Федерации дано поручение утвердить до 1 июня 1997 года образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Во исполнение Указа, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, а также описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

В соответствии с пунктом 51 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Как усматривается из содержания оспариваемых Заключений УФМС России они приняты с учетом требований вышеприведенных законоположений. При этом суд считает, что обстоятельства, установленные проверкой УФМС России по Ростовской области нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, а именно

отсутствие регистрации Алиева Ф.Ф.о. по месту жительства по адресу <адрес> в момент обращения с заявлением 24.06.2002г. о замене паспорта по месту своего жительства в ОВД Мартыновского района, что являлось необходимым условием в соответствии в соответствии пунктом 13 Приказа МВД РФ от 15.09.1997 № 605 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», действовавшего на момент обращения Алиева Ф.Ф.о. Данное обстоятельство подтверждено справкой администрации Большеорловского поселения Мартыновского района Роствоской области (т. 2, л.д. 64);

отсутствие данных, подтверждающих выдачу Алиеву Ф.Ф.о. к паспорту образца 1974 года вкладыша гражданина РФ на основании п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» 3-ПГ (№) Хлевным ОВД Липецкой области 28.07.1997г. Поскольку, как было установлено Алиев Ф.Ф.о. никогда не был зарегистрирован в Липецкой области, гражданство РФ там не приобретал. Указанный вкладыш числился за УВД Псковской области и был уничтожен по акту ОПВС УВД Псковской области 31.10.2002г. путем сожжения, Алиев Ф.Ф.о. в подразделения УФМС России по Псковской области по вопросу приобретения гражданства в установленном порядке не обращался. Данные обстоятельства подтверждены сообщением УФСМ России по Липецкой области (т. 1, л.д. 136), сообщением УФМС России по Псковской области (т. 1, л.д. 131), актом уничтожения бланков строгой отчетности (т. 1, л.д. 132-134).

Таким образом, суд находит доказанным, что паспорт гражданина РФ серии (№) (№) административному истцу был выдан ОВД Мартыновского района Ростовской области 26.06.2002г. в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка.

В связи с чем суд не принимает во внимание доводы представителя административного истца о необходимости установления в судебном порядке факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства РФ, а также ссылку на необходимость применения закона, а именно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема, так как данная норма утратила силу 01 июля 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Указание в заключении УФМС России по Ростовской области в последнем абзаце страницы 1 фамилии «(ФИО)30» (т. 1, л.д. 128) имеет явную техническую описку и не влечет незаконности данного заключения. Кроме того, следует отметить, что в самом заявлении поданном Алиевым Ф.Ф.о. его отчество указано как «(ФИО)31» (т. 1, л.д. 130), в связи с чем доводы представителя административного истца о неверном указании в ответах миграционными органами отчества его доверителя, не имеют существенного значения.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных требований о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Ростовской области от 19.02.2010г. о признании паспорта гражданина РФ серии (№) (№), выданного ОВД Мартыновского района Ростовской области 26.06.2002г. на имя Алиева Ф.Ф.о., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. выданным в нарушении установленного порядка. Поскольку заключение от 15.04.2010г. отдела УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа о признании паспорта серии (№) (№) оформленного на имя Алиева Ф.Ф.о. необоснованно выданным и заключение от 14.05.2010г. УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии (№) (№), оформленного на имя Алиева Ф.Ф.о. необоснованно выданным были вынесены на основании заключения УФМС России по Ростовской области от 19.02.2010г., которое не признано настоящим решением суда незаконным, не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца признании незаконными и отмене заключений от 15.04.2010г. и от 14.05.2010г.

Производные требования истца признать действительным паспорт гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., код подразделения 360-006; обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области устранить допущенное нарушение прав Алиева Ф.Ф.о. и аннулировать из соответствующей базы данных запись о недействительности паспорта гражданина РФ Алиева Ф.Ф.о., родившегося в <адрес>, <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., код подразделения 360-006 в силу изложенного также не подлежат удовлетворению.

Требования Алиева Ф.Ф.о к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области и к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области не подлежат удовлетворению также в связи с тем, что УВМ не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Главного управления, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Алиева Ф.Ф.о. к Управлению по Вопросам Миграции ГУ МВД России по Воронежской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным и отмене заключения от 15.04.2010г. признании паспорта серии (№) (№) необоснованно выданным, заключения от 14.05.2010г. признании паспорта серии (№) (№) необоснованно выданным, к Управлению по Вопросам Миграции ГУ МВД России по Ростовской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по о признании незаконным и отмене заключения от 19.02.2010г. о признании паспорта серии (№) (№) необоснованно выданным, признании действительным паспорта серии (№) (№), выданный Отделом УФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа 14.05.2009г., возложении обязанности исключить из базы данных запись о недействительности паспорта – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                        О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2017г.