Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2011 (2-6465/2010;) ~ М-6346/2010 от 19.11.2010

Дело №2-1606/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

9.02.2011г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Иваниной О. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коростелев В.М. к ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

Коростелев В.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» об истребовании дополнительных документов для подтверждения нуждаемости в получении жилой площади, о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма на распределенную ему квартиру по адресу: <адрес> и о взыскании причиненных истцу убытков в сумме 10899,30 руб., причиненных тем, что истец неоднократно собирал и представлял ответчику по его требованию документы и справки и нуждаемости в жилом помещении, оформил представителю доверенность, оплатив расходы 800 руб. и оплатив представителю за оказание юридических услуг 5000 руб., также истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о рассмотрении дела извещена надлежаще, своего представителя в суд не направила, причину не явки суду не сообщила, считать ее уважительной оснований не имеется, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной МО РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 40 указанной Инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как следует из дела, Коростелев В.М. с 1980г. проходил военную службу добровольно, приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Жилищной комиссией ВК КК от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении истцу и членам его семьи <адрес> (строительный №) в <адрес>.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» требует у истца документы, подтверждающие нуждаемость самого истца и членов его семьи в получении жилой площади, а именно: справку-заявление, заверенную нотариусом, справку о сдаче (необеспеченности) жилой площадью в период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и документы на текущую дату: выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета, справки Регпалаты, справку об отсутствии жилья в собственности за весь период приватизации, справку из отдела кадров о составе семьи.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ действия ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о требовании у истца дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № признаны незаконными. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Истец ДД.ММ.ГГГГ по реестру №/жк предоставил ответчику требуемые им документы, однако договор социального найма распределенного истцу жилого помещения с ним вновь не был заключен, поскольку ответчик вновь потребовал у него дополнительные документы.

Дополнительные документы истец предоставил ответчику ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени ответчик не заключил с истцом договор социального найма на распределенную квартиру.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом были представлены в ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась компетентными органами и должностными лицами, в том числе, на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района», решением суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ответчика об истребовании у истца дополнительных документов признаны незаконными, однако по настоящее время договор социального найма на жилое помещение с истцом не заключен.

Доказательств, опровергающих изложенные выводы, ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» суду не представила.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в письме ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности требований ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении истцом дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее уже неоднократно предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.

Требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Коростелевым В. М. дополнительных документов, надлежит признать незаконными.

Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Поскольку по незаконному требованию ответчика истец понес расходы на сбор документов о нуждаемости в жилье, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.15 ГК РФ надлежит взыскать понесенные истцом расходы на получение справок из Росреестра – в размере 400 руб., из БТИ- 3199,30 руб., из Центра приватизации жилья – 1500 руб., а также в соответствии со ст.ст.98 и 100 ГПК РФ понесенные истцом расходы на оформление нотариальной доверенности на имя представителя в сумме 800 руб., расходы на юридические услуги в сумме 5000 руб., которые материалами дела подтверждаются, возврат государственной пошлины в сумме 200 руб., а всего 11099,30 руб.

Основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. отсутствуют, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих причинение ему действиями ответчика физических и нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Коростелевым Владимиром Михайловичем дополнительных документов о нуждаемости в получении жилой площади.

Обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ» заключить с Коростелевым Владимиром Михайловичем договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в пользу Коростелев В.М. 11099 (одиннадцать тысяч девяносто девять) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок.

    ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в срок 7 суток может быть подано заявление о пересмотре решения судом его вынесшим.

Судья                                                                                    Е.И. Бондаренко.