Судебный акт #2 (Определение) по делу № 33-2841/2014 от 25.11.2014

Судья Гапонова Е.М. Дело № 33-2841

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2014 года город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.,

судей Корневой М.А., Рогожина Н.А.,

с участием прокурора Пищалова М.С.,

при секретаре Кружковой А.А.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску ННН, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ККК, к ГГГ, администрации г. Орла о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании неприобретшей право пользования жилым помещением и по встречному иску ГГГ к ННН, ООО, ККК о выселении; по исковому заявлению ГГГ к ВВВ администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

по апелляционной жалобе ННН на решение Советского районного суда г.Орла от 03 октября 2014 г., которым постановлено:

«Исковое заявление ННН, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ККК, к ГГГ, администрации г. Орла о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшей право пользование жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Заявление ГГГ к ВВВ администрации г. Орла о признании права на пользование жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ГГГ право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ВВВ заключить и зарегистрировать с ГГГ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Встречный иск ГГГ к ННН, ООО, ККК о выселении удовлетворить.

Выселить ННН, ООО, ККК из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ННН, ООО в пользу ГГГ понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере по <...> рублей с каждого».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Забелиной О.А., выслушав объяснения ННН и его представителя адвоката МММ, возражения представителя ГГГ по доверенности ПППП, заключение прокурора о законности принятого решения, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

ННН обратился в суд с иском к ГГГ, администрации г.Орла о признании за ним права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указывал, что в <дата> с согласия своего двоюродного брата РРР он был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где проживает до настоящего времени. С момента вселения, он совместно с РРР вел совместное хозяйство, имел общий бюджет. <дата> РРР умер. После смерти РРР выяснилось, что в квартире зарегистрирована ГГГ, которая никогда не проживала в жилом помещении.

В связи с чем просил суд, с учетом уточненных требований, признать его членом семьи нанимателя - РРР, признать за ним и его несовершеннолетней дочерью ККК, <дата> право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой <адрес> признать ГГГ неприобретшей право пользования указанной квартирой.

ГГГ обратилась со встречным иском к ННН, ООО, ККК о выселении.

В обосновании исковых требований указывала, что она с <дата> была вселена в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя РРР, являясь его фактически супругой, проживала с ним совместно, вела общий бюджет, оплачивала с ним коммунальные платежи. После смерти БББ на законных основаниях оформила на себя лицевой счет. Производит оплату коммунальных платежей.

Ссылаясь на то, что ННН с семьей не освобождает жилое помещение, препятствует ее проживанию в нем, просила суд выселить ННН, ООО, ККК из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, ГГГ обратилась с исковым заявлением к ВВВ администрации г. Орла о признании за ней права на жилое помещение и заключении договора социального найма.

Ссылаясь на то, что была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи РРР, выполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, просила суд признать за ней право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ВВВ зарегистрировать с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> гражданские дела были объединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ННН ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов жалобы указывается, что суд необоснованно не принял во внимание показания свидетелей, жильцов дома, о его совместном проживании с семьей на протяжении длительного периода времени с РРР

Указывает, что регистрация ГГГ в квартире носила формальный характер.

В судебное заседание ГГГ, ООО, представители УФМС России по Орловской области, ВВВ администрации г. Орла, Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, органа опеки и попечительства, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. В связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 52 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Таким образом, из анализа ранее действовавшего жилищного законодательства следовало, что лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи. Под вселением в установленном порядке понималось, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. При этом данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являлись лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях

С 01 марта 2005 г. был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пунктах 25, 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

Судом установлено, что ЕЕЕ на состав семьи два человека (она и сын РРР) был выдан ордер на право занятия однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

<дата> ЕЕЕ умерла. <дата> РРР зарегистрировал в квартире ГГГ Документы, на основании которых ГГГ была зарегистрирована в квартире, не сохранились в связи с истечением сроков хранения.

С <дата> РРР умер.

Установлено и не оспаривалось ГГГ, что ННН проживал в спорном жилом помещении. Однако, бесспорных доказательств того, что ННН вел общее хозяйство с РРР и был вселен им как член семьи, не представлено. Приглашенные истцом ННН свидетели не подтвердили наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, указав лишь только на факт совместного проживания ННН с РРР, злоупотребляющим спиртными напитками.

Между тем, при жизни РРР лишь временно зарегистрировал ННН в жилом помещении с <дата> по <дата> право постоянного пользования жилым помещением не признавал, в жилом помещении ННН не регистрировал.

Кроме того, как пояснял в суде сам ННН для его временной регистрации в квартире ГГГ давала свое согласие, после истечения временной регистрации ГГГ своего согласия не дала ( т. 1 л.д. 195 оборот).

Исходя из того, что другие родственники нанимателя жилого помещения могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и вели с ними общее хозяйство, а бесспорных и достаточных доказательств того, что ННН был вселен РРР при жизни в качестве члена семьи и они вели общее хозяйство, не представлено, а один лишь факт совместного проживания не может порождать прав на жилое помещение,то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ННН о признании членом семьи РРР и признании права пользования жилым помещением. Учитывая, что на вселение ННН не было получено согласия ГГГ, зарегистрированной в данном жилом помещении, то такое вселение не может быть признано законным и не порождает для ННН права на жилое помещение.

Кроме того, из объяснений самого ННН в суде следует, что с <дата> он проживал периодически у РРР, а после <дата> стал проживать постоянно. Следовательно, на вселение ННН в качестве члена семьи РРР после <дата> требовалось согласие и наймодателя.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что имелись основания для признания ННН членом семьи РРР и признания за ним права пользования жилым помещением, являются несостоятельными.

Установив, что ННН не имеет права пользования жилым помещением, суд пришел к правильному выводу, что ННН не имеет права предъявления исковых требований к ГГГ о признании неприобретшей право пользования жилым помещением.

В связи с чем, суд правильно отказал ННН в удовлетворении исковых требований к ГГГ о признании не приобретшей права пользования жилым помещением.

Приглашенные ГГГ свидетели подтвердили факт проживания ГГГ с РРР в период с <дата> совместно, без регистрации брака. Именно с учетом того, что ШаховаН.В. являлась членом семьи РРР, она давала свое согласие на временную регистрацию ННН в жилом помещении.

Установив, что ГГГ была вселена РРР в соответствии с положениями ЖК РСФСР, ГГГ была зарегистрирована в жилом помещении с <дата> как член семьи РРР, при жизни наниматель РРР не заявлял требований о снятии её с регистрационного учета, в настоящее время наймодатель, принимавший участие при рассмотрении дела, также не заявлял требований к ГГГ, ГГГ не имеет прав на другое жилое помещение, суд пришел к правильному выводу о признании за ГГГ право пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Поскольку ННН с семьей не имеют право пользования спорным жилым помещением, их проживание является незаконным, суд первой инстанции обоснованно и законно удовлетворил требования ШаховойН.В. об их выселении.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. В связи с чем они не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 03 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ННН и апелляционное представление прокурора Советского района г. Орла - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи