Решение по делу № А56-18916/2013 от 13.05.2013

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

13 мая 2013 года                                                                   Дело № А56-18916/2013

Резолютивная часть решения объявлена  13 мая 2013 года. Полный текст решения изготовлен  13 мая 2013 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи  Роговой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щеголевой Я.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель Вернер Елизавета Владимировна

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вернер Елизаветы Владимировны (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Общество занималось  реализацией алкогольной продукции без лицензии.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о дате и времени судебного разбирательства, по имеющимся материалам. Доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений заявителя и заинтересованного лица, открыл судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в совокупности, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

12.03.2013 сотрудниками Управления произведена проверка деятельности Предпринимателя, осуществляемая им по адресу: Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 85, в результате которой установлено, что Предприниматель имеет торговое место в павильоне, расположенном по указанному адресу, в котором осуществляет реализацию алкогольной продукции (водка «Журавли объемом 0,5 литра с общей долей содержания этилового спирта от объема готовой продукции 40%) в отсутствие лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции.

Реализация алкогольной продукции подтверждается рапортом инспектора ЦИАЗ УМФД России по Фрунзенскому району города Санкт-Петербурга капитаном полиции Николаевым А.А. от 12.03.2013, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.03.2013 № 000039, а также товарным чеком, выданным Предпринимателем в момент реализации алкогольной продукции.

Кроме того в помещении павильона обнаружена алкогольная продукция с целью продажи, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 12.03.2013 № 000039.

13.03.2013 Управлением составлен протокол об административном правонарушении № 006310 по признакам совершения Предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в силу части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, Управление направило в арбитражный суд имеющиеся материалы для привлечения Предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 206 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции отнесена к видам деятельности, подлежащих лицензированию.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Реализация Предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции подтверждается имеющимися в деле доказательствами, и данные обстоятельства Предпринимателем не оспариваются.

Доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований Закона № 171-ФЗ в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемых правонарушениях применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, отягчающих ответственность; доказательств того, что Предприниматель систематически нарушает требования Закона № 171-ФЗ и ранее привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, Комитетом не представлено.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Предпринимателя к административной ответственности не установлено, процедура привлечения Предпринимателя не нарушена.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Вернер Елизавету Владимировну (25.08.1984 года рождения, место рождения: город Приозерск Ленинградской области, паспорт 41 03 № 541995, выдан Отделом внутренних дел Приозерского района Ленинградской области 24.11.2004, зарегистрированного по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 43, кв. 17) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2013 № 000039, и переданную по акту приема-передачи и описи имущества от 12.03.2013 на хранение в специализированную организацию Общество с ограниченной ответственностью «СВХ Легион», конфисковать. 

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: ФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7830002600

КПП 784201001

ОКАТО 40296566000

Счет получателя 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

КБК 18811690020026000140

Наименование платежа: административный штраф за административное правонарушение по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                    Ю.В. Рогова