Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2020 (2-2246/2019;) ~ М-2046/2019 от 25.11.2019

    Дело №2-116/2020

        УИД: 26RS0017-01-2019-003893-12

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        26 февраля 2020 года                                                                                              город-курорт Кисловодск

            Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Пищевой А.К., с участием представителя истца Васильева В.А. по доверенности и ордеру Татарова П.М., представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Литвиновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Васильева Владимира Александровича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

        установил:

            Васильев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 12,12.2018 года Васильев В.А. обратился с заявлением к ответчику о назначение ему в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной трудовой пенсий по старости в связи с осуществлением им работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) от 06.02.2019 г. № 903028/18, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсий по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах pa6oт.

Так ответчик считает, что стаж работы Васильева В.А. дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по состоянию на 12.12.2018 (дата обращения), менее 7 лет 6 месяцев, а именно 6 лет 10 месяцев 29 дней.

Ответчик в своем отказе о назначении страховой пенсии по старости указывает, что период работы Васильева В,А. с <данные изъяты>. в Ессентукском военном санатории в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, не подтверждается документами, которые могли уточнить характер работы и подтверждали бы его постоянную занятость как машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда.

С указанным решением Васильев В.А. не согласен так как считает, что на момент его обращения 12.12.2018 года, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о назначении ему в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой пенсии по старости у него был достаточный стаж работы (7 лет 6 месяцев) дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федераций.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсий по старости.

В соответствии с порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 25н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведениями из трудовой книжки установлено, что Васильев В.А. на основании приказа начальника Ессентукского центрального военного санатория за <данные изъяты> года был переведен на должность машиниста аммиачных установок холодильного хозяйства.

Исходя из архивной справки филиала центрального архива Южного военного округа в г. Ростове-на-Дону № <данные изъяты> в приказе начальника Ессентукского центрального военного санатория <данные изъяты> значится перевести Васильева В.А., <данные изъяты> машиниста охлаждаемого овощехранилища (фреоновые установки) перевести на должность машиниста аммиачных холодильных установок с оплатой по 3 разряду <данные изъяты>

Исходя из выше указанной архивной справки Васильеву В.А. производились начисления заработной платы за спорный период с <данные изъяты> года исходя из единой тарифной ставки за 3 разряд. Размер указанной заработной платы на тот период времени у Васильева В.А. был достаточно высоким, что также подтверждает полную занятость последнего на рабочем месте.

Приказы начальника Ессентукского центрального военного санатория поступили на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ (Южного военного округа, г.Ростов-на-Дону) и личные карточки (форма-Т2) на уволенный гражданский персонал.

Уточнить характер работы и подтвердить постоянную занятость Васильева В.А. как машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в спорный период также подтверждаются: личной карточкой работника, выданной ФГУ «Ессентукский военный санаторий», согласно которой установлено, что характер работы у Васильева В.А. в должности машиниста аммиачных установок был постоянный, а вид работы основной без совместительства. В акте № 18 документальной проверки проведенной пенсионным фондом у страхователя ФГУ «Ессентукский военный санаторий» установлено, что в перечне льготных профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости среди прочих профессий указана должность машиниста холодильных установок. В представленных для проверки документах, числится: инструкция по монтажу и эксплуатации аммиачно-холодильной машины (1975г), инвентарная карточка учета основных средств Аммиачная холодильная машина <данные изъяты> паспорт генератора ацетиленового АСП-10; журнал учета рабочего времени во вредных условиях труда; приказ от <данные изъяты> о замене оборудования;

При проведении указанной проверки также было установлено, что в результате реконструкции холодильного отделения овощехранилища и стационарного холодильника аммиачные установки из эксплуатации выведены, которые заменены фреоновыми установками, приказ от <данные изъяты> В связи с этим приказом персоналу холодильного хозяйства была снята «льгота» и выплата надбавки за вредные условия труда.

Исходя из этого следует, что до <данные изъяты> у Васильева В.А. как у машиниста холодильных аммиачных установок была льгота и производилась выплата надбавки за вредные условия труда, а, из приведенных в совокупности выше указанных доказательств следует, что период работы Васильева В.А. в должности машиниста аммиачных холодильных установок с <данные изъяты>. должен быть засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, период, подлежащий зачету в трудовой Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом периода, одобренного пенсионным органом у Васильева В.А. достаточны для начисления ему льготной пенсии.

При этом, за Васильевым В.А. подлежит признанию право на досрочное назначение льготной пенсии с возложением на пенсионный орган соответствующих обязанностей с даты обращения, то есть с 12 декабря 2018 года.

На основании вышеизложенного истец просит суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда дающий Васильеву В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераций» период работы с <данные изъяты> года, в Ессентукском военном санатории в должности машиниста аммиачных холодильных установок, возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) назначить Васильеву В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ее назначением и возникновения права на пенсию - с 12.12.2018 года.

Не согласившись с исковыми требованиями Васильева В.А. представителем ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Литвиновой Н.Н. представлены письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (п. Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией <данные изъяты> правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В силу ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – <данные изъяты>. Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, работодателем Ессентукский военный санаторий особые условия труда проставлены с 01.01.2002 года по 31.05.2007 года (данный период Управлением включен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст. 30 ФЗ № 400).

В связи с отсутствием указания в выписке сведений об особых условиях труда, отсутствия справки работодателя, уточняющий особые условия труда (работодатель не ликвидирован) Управлением спорный период не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В отсутствие сведений, подтверждающих в установленном законом порядке наличие необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400, просит суд в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Васильева В.А. по доверенности и ордеру Татаров П.М., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Литвинова Н.Н. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истец Васильев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, для представления своих интересов направил представителя по доверенности и ордеру Татарова П.М..

Согласно ст. 35 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

        В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Из положений ст. 165.1 ГК РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Так, Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 N 61 (зарегистрирован в Минюсте России 28.03.2018 N 50545) в Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" внесены изменения, согласно которым особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются настоящими правилами. С момента вступления в силу указанных изменений в пункт 34 названных Правил оказания услуг почтовой связи не предусмотрены доставка и вручение под расписку вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм судом были предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения истца Васильева В.А., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, из которого следует, что 20.02.2020 года почтовым отделением предпринята попытка вручения, однако корреспонденция суда истцом не получена, тогда как последний со своей стороны не принял мер для получения почтовой корреспонденции, в силу чего должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия, при этом истцу достоверно известно о нахождении настоящего гражданского дела в производстве Кисловодского городского суда, информация о движении дела размещена на официальном сайте суда, в судебном заседании представляет интересы истца представитель по доверенности и ордеру Татаров П.М., волеизъявление истца не направлено на личное участие в судебном заседании.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее Федеральный закон № 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Васильев В.А. 12.12.2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) <данные изъяты> года истцу отказано в назначении страховой пенсии вследствие отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В том числе, не засчитан период работы Васильева В.А. с <данные изъяты> года, в Ессентукском военном санатории в должности машиниста аммиачных холодильных установок, так как отсутствуют документы, уточняющие характер работы и подтверждающие постоянную занятость.

Не согласившись с принятым решением, Васильев В.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец полагает, что поскольку период его работы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года подлежит зачислению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период на основании приказа начальника Ессентукского центрального военного санатория за № 3 с 01.01.2000 года был переведен на должность машиниста аммиачных установок холодильного хозяйств, что подтверждается сведениями трудовой книжки, а также архивной справкой филиала центрального архива Южного военного округа в г. Ростове-не-Дону № 3/9292, согласно которой, в приказе начальника Ессентукского центрального военного санатория от 10.01.2000 года №3 значится перевести Васильева В.А., <данные изъяты> машиниста охлаждаемого овощехранилища (фреоновые установки) на должность машиниста аммиачных холодильных установок с оплатой по 3 разряду ЕТС с 01.01.2000 г. Т-2 № 160, а размер указанной заработной платы на тот период времени у Васильева В.А. подтверждает полную занятость последнего на рабочем месте, без совместительства вплоть до 01.06.2007 года, до реконструкции холодильного отделения овощехранилища и стационарного холодильника, в результате которой, аммиачные установки из эксплуатации выведены, заменены фреоновыми установками, приказ от 01.06.2007 года № 85, в связи с чем персоналу холодильного хозяйства была снята «льгота» и выплата надбавки за вредные условия труда.

Суд не может согласиться с доводами истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п.4 Постановления № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций. (п. Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5)

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п<данные изъяты>

                Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно сведениям трудовой книжки, исходя из спорного периода, Васильев В.А. на основании приказа начальника Ессентукского центрального военного санатория № 3-к от 10.01.2000 года с 01.01.2000 года переведен на должность машиниста аммиачных установок холодильного хозяйства.

Пунктом 7 Разъяснений N 5 Минтруда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда от 22 мая 1996 года N 5, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

Условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Получение льгот (доплата, дополнительный отпуск) не может служить основанием для предоставления пенсионного обеспечения досрочно.

    Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 января 2013 года N 102-О само по себе предоставление компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.

Согласно ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что Васильев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.07.1999 года.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, работодателем - Ессентукским военным санаторием представлены сведения об особых условиях труда с 01.01.2002 года по 31.05.2007 года. Указанный период ответчиком включен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Спорный периорд работы Васильева В.А. в Ессентукском военном санатории с <данные изъяты> года в качестве машиниста аммиачных холодильных установок обоснованно не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с отсутствием сведений об особых условиях труда.

Суд отмечает, что в обоснование заявленных требований истцом представлены трудовая книжка, архивная справка <данные изъяты> года, акт <данные изъяты> документальной проверки у страхователя от 08.07.2009 года, личная карточка работника, выписка из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <данные изъяты>.

    Указанные документы подтверждают факт работы Васильева В.А. в Ессентукском военном санатории в качестве машиниста холодильных установок в спорный период, однако, не свидетельствуют о выполнении работы не менее 80 процентов рабочего времени в особых условиях труда.

Согласно представленным по запросу суда сведениям филиала «Санаторий «Ессентукский», документы об осуществлении Васильева В.А. трудовой деятельности сданы в архив Южного военного округа.

По запросу суда филиалом Центрального архива представлены сведения о работе Васильева В.А. в Ессентукском военном санатории за период с <данные изъяты> года.

Из учетной карточки №<данные изъяты> год следует, что Васильеву В.А. доплата в виде процентов за вредность работодателем не производилась.

Из учетной карточки №<данные изъяты> год следует, что Васильеву В.А. доплата в виде процентов за вредность работодателем производилась с <данные изъяты>

    Вместе с тем, произведение доплаты за вредность не может свидетельствовать о выполнении Васильевым В.А. в Ессентукском военном санатории работы в качестве машиниста холодильных установок в спорный период не менее 80 процентов рабочего времени в особых условиях труда.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями ответчика.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, решение государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законно и обоснованно. Оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

            На основании изложенного,     руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил :

            в удовлетворении исковых требований Васильева Владимира Александровича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераций» период работы с 01.01.2000 года по <данные изъяты>, в Ессентукском военном санатории в должности машиниста аммиачных холодильных установок, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением и возникновения права на пенсию с <данные изъяты> - отказать в полном объёме.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

        Судья                                                                        подпись                                                    Е.А. Зыбарева

                Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2020 года.

        Судья                                                                       подпись                                                    Е.А. Зыбарева

        Решение суда по состоянию на

        03.03.2020 года в законную силу не вступило.

        Судья                    Е.А. Зыбарева