Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2018 ~ М-369/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-491/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя истца Петрова М.В., действующего на основании доверенности от 25.06.2018,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края к Кистановой Наталье Владимировне о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, прекращении государственной регистрации права собственности, обязании исключить запись о регистрации права собственности на объект недвижимости.

    В обоснование требований истец указал, что на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» ранее располагался жилой многоквартирный дом <адрес>, который в 2015 году был уничтожен в результате пожара. Согласно справке КГУП «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> снят с технического учета в связи со сносом объекта после пожара. Вместе с тем, объект недвижимости – жилой дом <адрес> состоит на кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером № В указанном многоквартирном доме наряду с жилыми помещениями, которые являлись собственностью городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», имелись жилые помещения, собственниками которых числятся физические лица – граждане (квартиры № №, № №, №). Так, право собственности на квартиру № с кадастровым номером № в соответствии с выпиской из ЕГРН зарегистрировано за ФИО2 Согласно справке ОЗАГС от 07.11.2017 в архиве ОЗАГС Администрации Николаевского муниципального района имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ об умершей – ФИО2 Уведомлением Росреестра от 18.10.2017 приостановлено, начиная с 18.10.2017, снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – здание «жилой дом» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с содержащимися в ЕГРН сведениями о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения: квартиру №, квартиру №, квартиру № квартиру №, квартиру № При этом в уведомлении указано, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и предлагается представить заявления о прекращении права собственности на указанные помещения. Однако, собственник квартиры <адрес> ФИО2 умерла, поэтому представить заявления собственником не представляется возможным. О вступлении в наследство в течение почти трех лет никто не заявлял, в связи с чем в соответствии с положениями статей 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ городское поселения «Город Николаевск-на-Амуре» унаследовало выморочное имущество ФИО2 в силу прямого указания закона. Вместе с тем, в связи с уничтожением недвижимого имущества – квартиры <адрес>, обратиться для регистрации нотариальных действий по оформлению указанного недвижимого имущества как выморочного Администрация городского поселения не может. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи (поскольку уничтожен в результате пожара), сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него полномочий. Между тем на этой территории запланировано строительство больничного комплекса ЦРБ. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект. Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принадлежит право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В силу статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрации права собственности органами местного самоуправления для распоряжения земельными участками, находящимися у них в собственности, как и нет необходимости в признании права собственности на земельные участки, право на которые у истца предусмотрено в силу закона. В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Истец просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и прекратить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на объект недвижимости – жилое помещение № с кадастровым номером № в доме <адрес>; обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю исключить запись о регистрации права собственности на объект недвижимости – жилое помещение № с кадастровым номером № в доме <адрес> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Кистанова Н.В.

    Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10.07.2018, вынесенным в протокольной форме, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю исключено из числа ответчиков по данному делу.

    В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края Петров М.В. поддержал исковые требования к Кистановой Н.В. о признании отсутствующим право собственности ФИО9 на объект недвижимости – жилое помещение № в доме <адрес>. Требования в части прекращения государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, обязании исключить запись о регистрации права собственности на объект недвижимости не поддержал.

    В судебное заседание ответчик Кистанова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. По адресу, являющемуся местом регистрации ответчика, судом направлялось судебное извещение, однако ответчик в отделение связи за получением корреспонденции не явилась, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в суд с отметкой «истек срок хранения».

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поэтому суд считает извещение ответчика надлежащим в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. Исполняющий обязанности руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области Жаркой М.А. просил рассмотреть дело без участия представителя, о чем указал в отзыве на исковое заявление, из которого также следует, что в судебном порядке имущество умершей ФИО2 выморочным не признано. Наличие либо отсутствие наследников является спорным вопросом, поскольку даже при отсутствии заявлений о принятии наследства, могут быть наследники, которые фактически приняли наследство. В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается, в том числе при гибели или уничтожении имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

    В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.06.2018 право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за ФИО2

Согласно ответу отдела ЗАГС Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.11.2017 ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2 к нотариусу обратилась Кистанова Н.В., свидетельство о праве на наследство по закону которой выдано не было, в связи с не предоставлением документов на наследственное имущество, что подтверждается ответом нотариуса Николаевского нотариального округа Толстиковой О.Б. от 07.06.2018

Постановлением главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 14.06.2016 дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке КГУП «Хабкрайкадастр» от 15.09.2017 указанный жилой дом по данным обследования от 14.09.2017 значится снесённым; снят с технического учета в связи со сносом объекта после пожара.

Из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.06.2018 следует, что дом <адрес> располагался на земле, отнесённой к землям населенных пунктом; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В обоснование иска истец указывает, что регистрация права собственности на указанную квартиру нарушает права истца, поскольку ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него полномочий по распоряжению земельным участком, на территории запланировано строительство больничного комплекса ЦРБ.

Учитывая, что регистрация права собственности на квартиру <адрес> за ФИО2 создает для истца препятствия в осуществлении функций и задач, установленных действующим законодательством, нарушает права и законные интересы истца на распоряжение земельным участком, суд приходит к выводу, что правовых оснований для сохранения за умершим лицом зарегистрированного права на отсутствующий объект - квартиру не имеется.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края к Кистановой Наталье Владимировне о признании отсутствующим право собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018.

Судья                         Н.В. Федоренко