Решение по делу № 12-35/2019 от 10.04.2019

к делу № 12-35/19

РЕШЕНИЕ

14.05.2019года пос. Тульский

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Скрябин Андрей Владимирович,

с участием: помощника прокурора Майкопского района РА ФИО4,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Майкопского района Республики Адыгея на постановление об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» по делу об административном правонарушении № 70 от 27.02.2019 г. в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» по делу об административном правонарушении № 70 от 27.02.2019 г. ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения.

Прокурором Майкопского района Республики Адыгея принесен протест на указанное постановление, в котором указано, что постановление не соответствует требованиям действующего административного законодательства и подлежит отмене, в связи с тем, что указанной статьей Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» определен круг субъектов административного правонарушения: лица, осуществляющие мероприятия с участием детей; граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридические лица. Родители (законные представители) несовершеннолетних субъектами правонарушения не являются.

Поэтому, прокурор просил суд: восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3. по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что оно поступило в прокуратуру района 04.04.2019 г.; отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях»; производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района РА ФИО4 поддержала изложенные в протесте доводы, просила суд восстановить срок обжалования указанного постановления. В случае восстановления пропущенного срока обжалования, просила суд отменить постановление в отношении ФИО3 и прекратить производство по нему.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» по доверенности – ФИО5 не возражала против восстановления пропущенного срока обжалования, полагала протест прокурора Майкопского района РА обоснованным и не возражала против его удовлетворения.

ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд полагает возможным восстановить прокурору Майкопского района Республики Адыгея пропущенный срок обжалования указанного в протесте постановления, поскольку материалами дела подтверждается, что административный материал в отношении ФИО3 был получен прокуратурой Майкопского района лишь 04.04.2019 г.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя комиссии делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» судья приходит к следующим выводам.

Так, из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» от 27.02.2019 г. № 70 следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после 22 час. 00 мин. в <адрес>, около домовладения № без сопровождения законного представителя, чем нарушила ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях».

С учетом данных обстоятельств комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» признала ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, ФИО3, как родитель (законный представитель) несовершеннолетнего, не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (в период с 15 октября до 15 апреля с 21.00 часа до 6.00 часов, в период с 15 апреля до 15 октября с 22.00 часов до 6.00 часов) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования (за исключением случаев проезда к месту учебы или обратно), на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном федеральным законодательством порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, компьютерных салонах и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечет: 1) предупреждение лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; 2) наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере десяти тысяч рублей; 3) наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Таким образом, ФИО3 не является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях». В ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В силу положений п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Майкопский район» № 70 от 27.02.2019 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить прокурору Майкопского района Республики Адыгея срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях».

Удовлетворить протест прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2019 г. № 70 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях».

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 272 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.