Решение по делу № 2-1328/2020 от 06.05.2020

Дело № 2-1328/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

с участием представителя истца Пычкиной Л.В. – Яковлевой Е.А., представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 28 июля 2020 года гражданское дело по иску Пычкиной Лилии Викторовны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов, понесенных на оплату проезда к месту отдыха, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пычкина Л.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов, понесенных на оплату проезда к месту отдыха, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что является неработающим пенсионером, проживающим в районах Крайнего Севера. 5 марта 2020 года через многофункциональный центр города Магадана (далее также – МФЦ) передала оригиналы проездных документов (маршрутные квитанции и посадочные талоны), подтверждающие факт проезда до места отдыха и обратно по маршруту Магадан – Краснодар – Магадан, для их оплаты. Авиабилет по маршруту Магадан – Краснодар, рейс авиакомпании «Якутия» состоялся 24 июня 2014 года, стоимость проезда составила 27 500 рублей. По маршруту Краснодар - Магадан совершила перелет 17 декабря 2017 года, перевозчик авиакомпания «Якутия», стоимость проезда составила 15 931 рубль. Предоставление оригиналов документов подтверждается распиской, выданной специалистом МФЦ.

24 марта 2020 года ответчик через МФЦ направил истцу уведомление № 059-10919/20 о том, что компенсирован проезд в сумме 15 931 рубль. В компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха по маршруту Магадан – Краснодар отказано, так как отсутствует оригинал электронного билета.

С указанным решением не согласна, поскольку документами подтверждается перелет по маршруту Магадан – Краснодар 24 июня 2014 года. Ответ на направленную ответчику претензию не получила до настоящего времени.

Своими действиями ответчик нарушает право истца, как неработающего пенсионера, в части компенсации проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Материальный ущерб, причиненный действиями ответчика, составил 27 500 рублей.

Кром того, действиями ответчика причинен моральный вред, который оценивает в 30 000 рублей.

Ссылаясь на Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176, просила суд взыскать в её пользу компенсацию понесенных расходов в сумме 27 500 рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца предъявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что авиабилеты по маршруту Магадан – Краснодар были приобретены лично истцом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оплачены по банковской карте истца, что подтверждается представленным отчетом о движении денежных средств. Кроме того, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях истца по существу спора.

Представитель ответчика предъявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что истцом был представлен нечитаемый посадочный талон, электронный билет не представлен, следовательно, несение расходов не подтверждено.

Выслушав пояснения представителей сторон по делу, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 9 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1) неработающие пенсионеры, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях свыше 15 лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера и наличие у него права на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривались, то суд считает установленным, что истец обладает правом бесплатного проезда один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно статье 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

На основании пункта 3 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Как установлено судом, истец Пычкина Л.В. с 04 мая 2012 года является неработающим пенсионером по старости.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что в период с 24 июня 2014 года по 18 декабря 2017 года истец выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту Магадан – Краснодар – Магадан.

При этом затраты на проезд по маршруту Магадан – Краснодар составили 27 500 рублей; по маршруту Краснодар – Магадан – 15 931 рубль.

5 марта 2020 года истец, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Магаданской области, обратилась в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в котором просила выплатить компенсацию в размере 43 431 рублей за приобретенные авиабилеты по маршруту Магадан – Краснодар – Магадан.

УПФР в городе Магадане Магаданской области 24 марта 2020 года принято решение № 059-10919/20 Пычкиной Л.В. о компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Краснодар – Магадан в сумме 15 931 рубль. В части компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Магадан – Краснодар отказано, поскольку отсутствует оригинал электронного билета, предоставлена копия.

Вместе с тем, как следует из расписки, выданной истцу в МФЦ, при сдаче документов на оплату, специалистом центра получены оригиналы проездных документов. Установить, каким образом ответчиком был идентифицирован представленный Пычкиной Л.В. электронный документ как копия, не представилось возможным. Представитель ответчика пояснил, что истцом представлена копия электронного билета.

Кроме того, представленный истцом посадочный талон, который также обозревался в судебном заседании, за давностью времени не содержит данных, позволяющих установить, когда и кто осуществил поездку.

Вместе с тем, судом установлено, что Пычкина Л.В. вылетала по авиабилету № 849 5240456314 рейсом R3 756 по маршруту Магадан – Краснодар 24 июня 2014 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой АО «Авиакомпания «Якутия», из которой также следует, что стоимость перевозки составила 27 500 рублей.

Из представленного истцом и ее представителем 28 мая 2020 года отчета по кредитной карте Пычкиной Л.В. усматривается, что 29 мая 2014 года истцом оплачено через сайт www.pososhok.ru 27 252 рубля. В письменных пояснениях истец указала, что приобрела авиабилет через указанный сайт, оплатив проездной документ по кредитной карте.

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом документально подтвержден перелет по маршруту Магадан – Краснодар 24 июня 2014 года, а также понесенные затраты на приобретение данного авиабилета в сумме 27 252 рубля.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стоимость проезда истца сбора в сумме 690 рублей суд во внимание не принимает ввиду следующего.В силу пункта 9 разъяснений о применении вышеуказанных Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками. Аэропортовые, аэронавигационные сборы, тарифы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации являются регулируемыми сборами, перечень и порядок применения которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.

Таксы - это аэропортовые сборы за наземное обслуживание самолетов и пассажиров (плата за обслуживание самолетов, пассажиров в аэропорты, обеспечение безопасности и т.д.) Таксы определяются аэропортами и регулируются государственными органами.

Приказом Минтранса России от 25 сентября 2008 года № 155 «Об утверждении правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации» установлены принципы формирования пассажирских и багажных тарифов и взимания сборов. В частности, в соответствии с пунктом 5 данных Правил денежная сумма за перевозку пассажира между двумя пунктами (далее - тариф) и условия применения тарифа устанавливаются перевозчиком. В пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира и его багажа, в том числе расходы на обслуживание пассажира, иные расходы (пункт 7 Правил).

Согласно пунктам 29 и 30 Общих правил воздушных перевозок, утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82, за перевозку пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами перевозчиком или уполномоченным агентом взимается провозная плата. Провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа, груза между двумя пунктами маршрута перевозки (далее - тарифы) или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, договору воздушной перевозки груза до аэропорта назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов.

На основании пунктов 31, 32 Общих правил воздушных перевозок провозная плата указывается в перевозочном документе.

С учетом изложенного таксы - это установленные государством обязательные платежи, взимание которых осуществляется организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, поскольку таксы являются неотъемлемой частью стоимости авиабилета, связанной с обеспечением и выполнением договора перевозки пассажира, то они также подлежат включению в расходы пенсионера на приобретение авиабилета и последующей компенсации.

Поскольку истцом подтверждены расходы только на сумму 27 252 рубля, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований Пычкиной Л.В. к УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов, понесенных на оплату проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Магадан – Краснодар в сумме 27 252 рубля.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец, заявляя требование о взыскании с ответчика морального вреда, полагает, что моральный вред причинен ей ответчиком в связи с отказом в выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также в связи с тем, что ответчиком не представлен письменный ответ об отказе в компенсации в установленные сроки.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу о взыскании компенсации морального вреда выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются Законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Возможность компенсации морального вреда, в том числе за отказ в оплате стоимости проезда к месту проведения пенсионером отдыха и обратно, названным законом не предусмотрена.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Пычкиной Л.В. о взыскании с УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пычкиной Лилии Викторовны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании компенсации расходов, понесенных на оплату проезда к месту отдыха, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в пользу Пычкиной Лилии Викторовны компенсацию расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха в сумме 27 252 (двадцать семь тысяч двести пятьдесят два) рубля, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 04 августа 2020 года.

Судья                          Н.В. Сергиенко