Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2016 (2-8302/2015;) ~ М-7873/2015 от 26.10.2015

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третье лицо АО «РКЦ Прогресс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец, зарегистрирована постоянно с 20 сентября 2005г. и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>.<адрес> (семейное общежитие). Действуя, как собственник здания, а затем в соответствии с договором на эксплуатацию и техсодержание объектов муниципальной казны, АО «РКЦ Прогресс» 04.06.2010г. заключил с истцом типовой договор № найма жилого помещения в общежитии в связи с трудовыми отношениями истицы с АО «РКЦ Прогресс» где она работает по настоящее время. В соответствии с указанным договором во владение и пользование истицы было передано жилое помещение площадью 18,3 кв.м для проживания в нем. На ее открыт лицевой счет № 98363, для оплаты коммунальных услуги по содержанию жилого помещения. Департамент управления имуществом городского округа Самары никогда не возражал против вселения истицы в спорное жилое помещение после его передачи во владение и пользование. 26.04.2011 г. дети истицы были сняты с регистрационного учета и зарегистрированы по месту жительства отца по адресу: <адрес> <адрес>. Департамент управления имуществом г.о. Самара выпиской из реестра муниципального имущества от 28.04.2015 г. исх.№№, № сообщает, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества за номером 013088-18 на основании Постановления <адрес> № от 18.08.00. Собрав и сдав пакет документов для Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, истица получила Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 11.06.2014 г. №РД-750 о переводе в жилое помещение нежилого помещения третьего этажа (комната №) в <адрес>. В июле 2015 года истица обращалась в ДУИ г.о Самара с заявлением на приватизацию жилого помещения. В ответе от 28.07.2015 г. № ДУИ г.о Самара отказало истица в заключении договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Для разъяснения истица обращалась в ДУИ г.о Самара, после чего выяснила, что объект недвижимости- комната №, расположенный по адресу : <адрес>, литера внутренняя Ж-ЖЗ, в реестре Муниципального имущества г.о. Самара не учтен согласно выписке из реестра от 22.10.2015 г. №.

Истица считает, что нарушается ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Она зарегистрирована в жилом помещении постоянно, по указанному адресу проживает более 10 лет.

Постановлением Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000г. «Об объектах социально- культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ « ЦСКБ-Прогресс» Самарского завода «Прогресс» были переданы в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно- бытового назначения согласно приложению. В приложении к вышеуказанному Постановлению значится здание ул. Псковская, 13.

Постановлением Главы городского округа Самара № 555 от 31.07,2005г. «О присвоении и наименований адресным единицам и переименовании адресных единиц в городском округе Самара» ( пункт 1) Псковская улица переименована в улицу Земеца.

Из записи в техническом паспорте на комнату № по <адрес> в г. Самаре и кадастрового паспорта указанного помещения следует, что комната № по <адрес> в г. Самара жилое помещение.

Определение Конституционного суда РФ № 220-0 от 02.11.2000г. устанавливает возможность приватизации жилых помещений в домах, использовавшихся в качестве общежитий Статья 7 вводного Закона РФ « О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ» (вступило в законную силу 1 марта 2005г.) свидетельствует о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2007г. № 57-В 07-6 указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с чем, истица просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью 18,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика ДУИ г.о. Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «РКЦ «Прогресс» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, обозрев инвентарное дело №, <адрес>, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Самарской области от 09.01.1999г. № 34-р принято предложение Мингосимущества России и администрации Самарской области о передаче в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» согласно Приложению.

В Приложении к данному Распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе, жилые здания со встроенными учреждениями дошкольного образования – детский сад № 104 по ул. Псковской (в настоящее время Земеца), д. 13.

18.08.2000г. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером 013088 на основании Постановления Губернатора Самарской области от 18.08.2000г. № 265.

После принятия решения о передаче в муниципальную собственность здание по ул. Земеца, д. № оставалось в хозяйственном ведении ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс».

Генеральным директором «ЦСКБ Прогресс» издан приказ о подготовке перепрофилирования детского сада под семейное общежитие. Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме и в 2005 году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Судом установлено, что спорная комната № предоставлена в 2005 г. предприятием ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» истцу ФИО3 и членам ее семьи в связи с работой на предприятии. Доказательств иного ответчик не предоставил.

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самары № 8444 от 22.10.2015г. в комнате № в <адрес> в г. Самара, зарегистрирована постоянно с 20.09.2005 г. и проживает: истец ФИО3

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самары № 6982 от 07.09.2015 г. следует, что по данному адресу были зарегистрированы ФИО1, 2004 г.р., с 20.09.2005 года и по 26.04.2011 года, ФИО2, 2001 г.р., с 20.09.2005 года по 26.04.2011 года.

Из материалов дела видно, что с 13.05.2011г. дети истца: ФИО1, ФИО2, ФИО8 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ТСЖ «Юбилейное от 01.10.2015г.

04.02.2008 г. между ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен Типовой договор найма жилого помещения в общежитии ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» на жилую комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

На имя ФИО3 открыт лицевой счет № для оплаты коммунальных услуг.

Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны от 04.10.2006г. следует, что администрация г.о. Самара и ГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс» заключили договор об осуществлении «ЦСКБ Прогресс» работ по эксплуатации, ремонту и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности «нежилое здание (пищеблок детского сада №), одноэтажное 1963 года постройки, площадь 171,8 кв.м. по адресу: <адрес> (Земеца), <адрес>, лит. Э.

Из материалов дела следует, что ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало Департаменту управления имуществом г.о. Самара нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Губернатора Самарской области от 18.08.2000г. № 265.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Между тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение, предоставленное в 2005 году истцу, относилось к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в силу трудовых отношений с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, Департамент управления имуществом г.о. Самара не возражал против вселения истца в спорное помещение, статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование истцу, суд приходит к выводу, что истец в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность.

Согласно материалам дела истец ранее не использовала свое право на приватизацию жилых помещений.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» занимаемая истицей комната №, расположена по адресу: <адрес> имеет общую площадь 18,30 кв.м., жилую площадь 18,30 кв.м.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение – комнату №, общей площадью 18,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2016 года.

Председательствующий:               Бобылева Е.В.