Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-302/2017 от 27.03.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-302/17-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, рассмотрев жалобу Светланова С. Л. на постановление старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по Республике Карелия от 16 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении

Светланова С. Л., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 16 марта 2017 г. Светланов С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Светланов С.Л. не согласен с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, согласно которой просит постановление изменить, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины во вменяемом ему правонарушении, осуществлял надлежащее хранение оружия, что подтверждается рапортом. Более того, считает, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, с учетом того, что им факт пропуска сроков не оспаривается, при этом заявитель раскаивается в содеянном, добровольно сообщил в уполномоченный орган о допущенных нарушениях, с 28.02.2017 года принял меры для исправления последних.

В судебном заседании Светланов С.Л. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав заявителя, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленном законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 11 марта 2017 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, Светланов С.Л. в нарушение п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 и ч.1, ч.6 ст. 22 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ, хранил оружие «БК--6» кал.-5,6 мм №Р-4938 по недействительному разрешению РОХа №, выданному УМВД России по г. Петрозаводску, срок действия которого истек 21.02.2017 года.

Действия Светланова С.Л. квалифицированы по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», в силу статьи 22 которого хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 указанного Федерального закона.

Пунктом 54 Постановления Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» от 21.07.1998 №814 предусмотрено, что хранение оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу п.59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Несоблюдение вышеуказанных требований Правил образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Действия, связанные с незаконным приобретением, продажей, передачей, хранением, перевозкой или ношением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Установленный Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии" порядок оборота оружия, боеприпасов и патронов к нему закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 - 15).

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Истечение срока действия разрешения препятствует обладателю огнестрельного оружия осуществлять с ним какие-либо действия, в том числе хранение, и порождает незаконность его хранения, ношения или использования, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Таким образом, действия лица, допустившего хранение огнестрельного оружия, после истечения срока действия соответствующего разрешения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, обжалуемое постановление и другие материалы дела не содержат в себе указания на вид оружия, которое хранилось по недействительному разрешению, тогда как ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, приняв решение о признании Светланова С.Л. виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года, и назначении последнему наказания, не указало в обжалуемом постановлении вид и размер назначенного наказания.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что при составлении протокола и вынесении постановления допущены существенные процессуальные нарушения требований ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку событие административного правонарушения в части указания вида оружия изложено неполно, не указаны вид и размер назначенного наказания.

Данные обстоятельства, по мнению судьи, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в ОЛРР №1 отдела Росгвардии по Республике Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего инспектора ОЛРР №1 отдела Росгвардии по РК от 16 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Светланова С. Л. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОЛРР №1 отдела Росгвардии по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Е.Деготь