Определения по делу № 12-570/2018 от 14.11.2018

Дело №12-570/2018

УИД 29RS0014-01-2018-005663-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, д. 15 15 ноября 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев в порядке подготовки жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Нева Норд» – директора Козловой А.С. на постановление заместителя руководителя агентства – начальника контрольно-административного отдела агентства по тарифам и ценам Архангельской области Кузнецова А.А. о назначении административного наказания от <Дата> <№>,

установил:

постановлением заместителя руководителя агентства – начальника контрольно-административного отдела агентства по тарифам и ценам Архангельской области Кузнецова А.А. о назначении административного наказания от <Дата> <№> общество с ограниченной ответственностью «Нева Норд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 520 (пять тысяч пятьсот двадцать) рублей.

Законный представитель ООО «Нева Норд» - директор Козлова А.С. не согласилась с указанным постановлением, подав жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Рассмотрев в порядке подготовки поданную директором ООО «Нева Норд» Козловой А.С. жалобу, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Ломоносовского районного суда города Архангельска.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Согласно Положению об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области, утвержденному Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N 214-пп, агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен) (п.1 Положения).

Как следует из текста обжалуемого постановления ООО «Нева Норд» признано виновным и привлечено к ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ за завышение Обществом предельных максимальных тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, утвержденных агентством от <Дата> <№>-п/2.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>, территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

В силу ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Следовательно, в рассматриваемом случае, местом совершения вмененного ООО «Нева Норд» правонарушения является место его нахождения (юридический адрес): ... области, шоссе Архангельское, ...Б, то есть территория, которая с учетом положений ст.32 Федерального конституционного закона от <Дата> <№>-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» отнесена к юрисдикции Северодвинского городского суда Архангельской области.

В соответствии с п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Поскольку правонарушение совершено в ... области, юрисдикция должностных лиц агентства по тарифам и ценам Архангельской области, осуществивших разбирательство по данному делу об административном правонарушении, распространяется на всю территорию Архангельской области, жалоба подлежит направлению на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Нева Норд» – директора Козловой А.С. на постановление заместителя руководителя агентства – начальника контрольно-административного отдела агентства по тарифам и ценам Архангельской области Кузнецова А.А. о назначении административного наказания от <Дата> <№>АП/2018 со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева