Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2014 ~ М-151/2014 от 15.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2014 года с. Омутинское

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

помощника прокурора Омутинского района Граматчикова С.М.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

№ 2-174/2014 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Омутинского

муниципального района Тюменской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Омутинский районный суд Тюменской области с указанным исковым требованием к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой Омутинского района проведена проверка соблюдения законодательства, органами местного самоуправления при постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, в результате которой выявлены нарушения законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории Омутинского муниципального района находятся объекты недвижимого имущества - многоквартирные дома, о которых отсутствуют сведения о наличии прав.

Пол указанному вопросу прокуратурой Омутинского района 18.12.2013 в адрес главы администрации Омутинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения ответчиком в прокуратуру района представлен примерный перечень многоквартирных домов, в которых имеются бесхозяйные жилые помещения.

В соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основе п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно разделу 1 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьёй 225 и статьёй 236 ГК РФ.

В соответствии с разделом 2 данного Положения основанием для постановки на учет объектов недвижимого имущества является заявление органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Данное положение закона носит императивный, а не диспозитивный характер, т.е. предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей и в этих целях требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Соответственно на орган местного самоуправления возложена обязанность принимать меры по выявлению бесхозяйного имущества и постановке его на учет.

Решением Думы Омутинского муниципального района от 27.03.2009 № 13 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Омутинского муниципального района» одним из источников образования муниципальной казны является бесхозяйное имущество, признанное по решению (определению) собственностью Омутинского муниципального района.

Вопрос о бесхозяйности имущества, указанного в перечне не решен.

В силу п.п 3 ст. 15 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Пунктами 5 и 6 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Таким образом, выявление бесхозяйных жилых помещений на территории муниципального района в целях выполнения возложенных законом на органы местного самоуправления полномочий2, для защиты законных интересов граждан пользующихся такими жилыми помещениями, принятие их в муниципальную собственность является обязанностью администрации Омутинского муниципального района. Обратное противоречит закону и нарушает права граждан проживающих в таких жилых помещениях.

Кроме того, ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области приводит к тому, что муниципальная казна недополучает средства, так как лишена одного из своих источников.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для обеспечения права на жилище. Бездействие администрации Омутинского муниципального района при постановке на учет бесхозяйного имущества нарушает права лиц, претендующих на предоставление жилого помещения по договору социального найма, которое предоставляется гражданам из муниципального жилищного фонда.

Прокурор просит признать бездействие администрации Омутинского муниципального района тюменской области и по выявлению бесхозяйного имущества на территории Омутинского муниципального района и обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области до 01.09.2014 года решить вопрос о бесхозяйности следующего имущества, расположенного на территории Омутинского муниципального района:

<адрес> :

<адрес>,23,24,28,30,32,34,36,38,40; <адрес>Б,146,164,26,85,2,10; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 252, 253, 255, 259, 263, 266, 268, 270,271,273,284А,135,246,284,285,298; <адрес>,9,17,19,21; <адрес>,6,1,13,17,2,1Ж,15,4,19,1А,16,3,7,9; <адрес>,9; <адрес>; <адрес>; <адрес>,18,28,17,4,3,8,14; <адрес>,15,2,4,6,9,1; <адрес>,5,9,16,13,12,15,11,17; <адрес>,16,22,24,8,12,18,2,20; <адрес>,16,23,3,11,15,17,18,19,2,20,23,4,6,8,14,22,7,10,12; <адрес> база <адрес>; <адрес>,14,20,17,2Д,2Г; <адрес>,41,54,79,71,48; <адрес>,43; <адрес>,57,38,65; <адрес>,19,34,6,23; <адрес>,2а,13,26; <адрес>,2,17; <адрес>,43,45; <адрес>,3; <адрес>А,1,3; <адрес>; <адрес>,12; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>,24; <адрес>,7,9,12,18; 2 микрорайон <адрес>,5,2,4,7; 1 микрорайон <адрес>,1А,2,3,6,9,19; <адрес>кая <адрес>; <адрес>, 2; <адрес>,5; <адрес>,12,6,5,10,16,1,14,15,2,3,23,7,4; <адрес>, 3,12; <адрес>,24,19,12,2,4,6; <адрес>,4.

<адрес>:

<адрес>,9,17,19,21.

<адрес> с. Б-Краснояр:

<адрес>,3,11,5,7,13,9,2,4.

<адрес>:

<адрес>

<адрес>.

<адрес>:

<адрес>,1,6,4,12,14,2; <адрес>,37;<адрес>,57; ул. МТС <адрес>,7,9; <адрес>.

<адрес>:

<адрес>; <адрес>; <адрес>,7А,8,9; <адрес>,5,7,21,25,27,29; <адрес>; <адрес>; <адрес>,4; <адрес>; <адрес>,8; <адрес>; <адрес>,7; <адрес>,36; 1 м-н <адрес>.

<адрес>:

ул. Российская <адрес>, 103, 97, 97а, 95, 93, 75, 75а, 67, 67а, 69а, 13, 73, 102, 100а,100,90,86,80а,80,74а,74,78,48,43; <адрес>, 110а, 108, 108а, 106, 102,82,42,42а,26,24,20,6,2,2а,22,145,69,29,27,23,23а; <адрес>,20,18,16,12,6,62А,17,15,9,7,5; <адрес>,6,6а,16,20,24,11а,1,7,3а; <адрес>,8,10,12,14,16,18,23,21,17,15,11,9,7,3,1,5; <адрес>,8,6; <адрес>; <адрес>, 4А, 4Б, 46, 50, 52, 11, 11А, 41, 49, 51,51А.

Поставить на учёт в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации выявленное бесхозяйное имущество.

В судебном заседании заместитель прокурора Омутинского района Граматчиков С.М. уточнил исковые требования и просит суд обязать Администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области поставить на учет в качестве бесхозяйственного имущества жилые дома, расположенные на территории Омутинского муниципального района по адресу:

<адрес> :

<адрес>, 23, 24, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40; <адрес>Б, 146, 164, 26, 85, 2, 10; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 252, 253, 255, 259, 263, 266, 268, 270, 271, 273, 284А, 135, 246, 284, 285, 298; <адрес>,9,17,19,21; <адрес>, 6, 1, 13, 17, 2, 1Ж, 15, 4, 19, 1А, 16, 3, 7, 9; <адрес>, 9; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 18, 28, 17, 4, 3, 8, 14; <адрес>, 15, 2, 4, 6, 9, 1; <адрес>, 5, 9, 16, 13, 12, 15, 11, 17; <адрес>, 16, 22, 24, 8, 12, 18, 2, 20; <адрес>, 16, 23, 3, 11, 15, 17, 18, 19, 2, 20, 23, 4, 6, 8, 14, 22, 7, 10, 12; <адрес> база <адрес>; <адрес>, 14, 20, 17, 2Д, 2Г; <адрес>, 41, 54, 79, 71, 48; <адрес>, 43; <адрес>, 57, 38, 65; <адрес>, 19, 34, 6, 23; <адрес>, 2а, 13, 26; <адрес>, 2, 17; <адрес>, 43, 45; <адрес>, 3; <адрес>А, 1, 3; <адрес>; <адрес>, 12; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 24; <адрес>, 7, 9, 12, 18; 2 микрорайон <адрес>, 5, 2, 4, 7; 1 микрорайон <адрес>, 1А, 2, 3, 6, 9, 19; <адрес>; <адрес>, 2; <адрес>, 5; <адрес>, 12, 6, 5, 10, 16, 1, 14, 15, 2, 3, 23, 7, 4; <адрес>, 3,12; <адрес>, 24, 19, 12, 2, 4, 6; <адрес>,4.

<адрес>:

<адрес>,9,17,19,21.

<адрес> с. Б-Краснояр:

<адрес>,3,11,5,7,13,9,2,4.

<адрес>:

<адрес>

<адрес>.

<адрес>:

<адрес>, 1, 6, 4, 12, 14, 2; <адрес>, 37;

<адрес>, 57; ул. МТС <адрес>,7,9; <адрес>.

<адрес>:

<адрес>; <адрес>; <адрес>,7А,8,9; <адрес>, 5, 7, 21, 25, 27, 29; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 4; <адрес>; <адрес>, 8; <адрес>; <адрес>, 7; <адрес>, 36; 1 м-н <адрес>.

<адрес>:

ул. Российская <адрес>, 103, 97, 97а, 95, 93, 75, 75а, 67, 67а, 69а, 13, 73, 102, 100а, 100, 90, 86, 80а, 80, 74а, 74, 78, 48, 43; <адрес>, 110а, 108, 108а, 106, 102, 82, 42, 42а, 26, 24, 20, 6, 2, 2а, 22, 145, 69, 29, 27, 23, 23а; <адрес>, 20, 18, 16, 12, 6, 62А, 17, 15, 9, 7, 5; <адрес>, 6, 6а, 16, 20, 24, 11а, 1, 7,3 а; <адрес>, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 23, 21, 17, 15, 11, 9, 7, 3, 1, 5; <адрес>, 8, 6; <адрес>; <адрес>, 4А, 4Б, 46, 50, 52, 11, 11А, 41, 49, 51,51А в срок до 31 декабря 2016 года.

Представитель администрации Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО5, действующая на основании прав по доверенности иск в таком объеме признала.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

<░░░░░> :

<░░░░░>, 23, 24, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40; <░░░░░>░, 146, 164, 26, 85, 2, 10; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, 252, 253, 255, 259, 263, 266, 268, 270, 271, 273, 284░, 135, 246, 284, 285, 298; <░░░░░>,9,17,19,21; <░░░░░>, 6, 1, 13, 17, 2, 1░, 15, 4, 19, 1░, 16, 3, 7, 9; <░░░░░>, 9; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, 18, 28, 17, 4, 3, 8, 14; <░░░░░>, 15, 2, 4, 6, 9, 1; <░░░░░>, 5, 9, 16, 13, 12, 15, 11, 17; <░░░░░>, 16, 22, 24, 8, 12, 18, 2, 20; <░░░░░>, 16, 23, 3, 11, 15, 17, 18, 19, 2, 20, 23, 4, 6, 8, 14, 22, 7, 10, 12; <░░░░░> ░░░░ <░░░░░>; <░░░░░>, 14, 20, 17, 2░, 2░; <░░░░░>, 41, 54, 79, 71, 48; <░░░░░>, 43; <░░░░░>, 57, 38, 65; <░░░░░>, 19, 34, 6, 23; <░░░░░>, 2░, 13, 26; <░░░░░>, 2, 17; <░░░░░>, 43, 45; <░░░░░>, 3; <░░░░░>░, 1, 3; <░░░░░>; <░░░░░>, 12; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, 24; <░░░░░>, 7, 9, 12, 18; 2 ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, 5, 2, 4, 7; 1 ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, 1░, 2, 3, 6, 9, 19; <░░░░░>; <░░░░░>, 2; <░░░░░>, 5; <░░░░░>, 12, 6, 5, 10, 16, 1, 14, 15, 2, 3, 23, 7, 4; <░░░░░>, 3,12; <░░░░░>, 24, 19, 12, 2, 4, 6; <░░░░░>,4.

<░░░░░>:

<░░░░░>,9,17,19,21.

<░░░░░> ░. ░-░░░░░░░░:

<░░░░░>,3,11,5,7,13,9,2,4.

<░░░░░>:

<░░░░░>

<░░░░░>.

<░░░░░>:

<░░░░░>, 1, 6, 4, 12, 14, 2; <░░░░░>, 37;

<░░░░░>, 57; ░░. ░░░ <░░░░░>,7,9; <░░░░░>.

<░░░░░>:

<░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>,7░,8,9; <░░░░░>, 5, 7, 21, 25, 27, 29; <░░░░░>; <░░░░░>; <░░░░░>, 4; <░░░░░>; <░░░░░>, 8; <░░░░░>; <░░░░░>, 7; <░░░░░>, 36; 1 ░-░ <░░░░░>.

<░░░░░>:

░░. ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, 103, 97, 97░, 95, 93, 75, 75░, 67, 67░, 69░, 13, 73, 102, 100░, 100, 90, 86, 80░, 80, 74░, 74, 78, 48, 43; <░░░░░>, 110░, 108, 108░, 106, 102, 82, 42, 42░, 26, 24, 20, 6, 2, 2░, 22, 145, 69, 29, 27, 23, 23░; <░░░░░>, 20, 18, 16, 12, 6, 62░, 17, 15, 9, 7, 5; <░░░░░>, 6, 6░, 16, 20, 24, 11░, 1, 7,3 ░; <░░░░░>, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 23, 21, 17, 15, 11, 9, 7, 3, 1, 5; <░░░░░>, 8, 6; <░░░░░>; <░░░░░>, 4░, 4░, 46, 50, 52, 11, 11░, 41, 49, 51,51░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.