Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2069/2016 ~ М-752/2016 от 15.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-2069/2016

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 29 июня 2016 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Богданове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгановой ТА к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в Минусинский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным решения № 99 от 18.02.2016г. об отказе в распоряжении средствами материнского капитала. Свои требования мотивировав тем, что она является матерью двоих детей: Долгановой К.В. 1990 года рождения и ФИО4, 2009 года рождения. По рождению второго ребенка ей был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. 22.10.2015 года она приобрела в общую долевую собственность квартиру. При обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для направления этих средств в счет оплаты приобретенного жилья, ей было отказано со ссылкой на п.п.2 п.2 ст.8 ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истица соблюла все необходимые условия ФЗ№256 и предоставила ответчику все необходимые документы. Полученное ею уведомление не содержит оснований для отказа в распоряжении материнским капиталом, данное решение вынесено безосновательно. В связи, с чем просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (л.д. 4-7).

В судебном заседании истица Долганова Т.А. на исковых требованиях настаивала, в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Кроме того суду пояснила, что её дочь

Представитель ответчика ГУ УПФ России в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края по доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 16) исковые требования Долгановой Т.А. не признала, предоставила письменные возражения (л.д 26) суду пояснила, что решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала является законным и обоснованным, принятым в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В удовлетворении исковых требований Долгановой Т.А. просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 7 указанного Федерального закона одним из предусмотренных законом направлений расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что Долганова Т.А. является матерью двоих детей: Долгановой К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не оспаривается странами. На основании решения УПФР от 02 декабря 2009 года N 800 Долгановой Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III №0714093 (л.д. 20).

Решением Минусинского городского суда от 27 сентября 2012 года за Долгановой Т.А. и Долгановой К.В. было признано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 4,,9 кв.м., жилой площадью 30 кв.м. по 1/2 доли за каждой (л.д. 71-74).

На основании договора дарения от 28 ноября 20123 года Долганова Т.А. подарила Долгановой К.В. 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: <адрес>л.д. 69), о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.12.2013г. сделана запись о регистрации №24-24-20/040/2013-902, свидетельство о государственной регистрации права серии 24 УЛ №180732.

05 июля 2014 года Долганова К.В. вступила в брак с Багровым С.Ю. и жене была присвоена фамилия Багрова К.В., актовая запись за №335 от 05.07.2014г. (свидетельство о заключении брака II-БА №551392, л.д. 58, оборотная сторона).

22 октября 2015 года на основании договора купли-продажи квартиры Долганова Т.А. вновь приобрела у своей дочери Багровой К.В.. в свою собственность 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 27 октября 2015 года по 1/2 доли в праве за Долгановой Т.А. и ФИО4 (л.д. 17-18).

Согласно обязательства, удостоверенного нотариусом Прониной Е.Б. от 17.11.2015года (реестр за №18-4822) Долганова Т.А. приняла на себя обязательство 1/2 долю жилого помещения по адресу: <адрес> приобретенную на основании договора купли продажи от 22.10.2015г., оформить, в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского(семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (л.д. 16).

20 января 2016 года Долганова Т.А. обратилась в ГУ УПФ России в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - оплату приобретаемого жилого помещения в размере 210 681 рубля с перечислением Багровой К.В. (л.д. 45 - 47).

Решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 18 февраля 2016 года N 99 истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании пункта 2 части второй статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (л.д. 8).

Согласно пункту 1 части первой статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом частью четвертой статьи 10 предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, из анализа указанных норм закона следует, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Правил направления средств части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Закона несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что истицей искусственно были ухудшены жилищные условия членов семьи, так как, приобретая подаренную ранее 1/2 долю квартиры через незначительный промежуток времени, она фактически восстановила ранее существовавшее положение. Поскольку в результате заключения договора купли-продажи от 22 октября 2015 года жилищные условия семьи истицы не были улучшены, соответственно решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Долгановой Т.А. о распоряжении средствами материнского капитала отвечает целям, предусмотренным Законом.

При этом суд учитывает, что сделка купли-продажи от 22 октября 2015 года совершена между близкими родственниками (мать приобрела квартиру у дочери, на которую получала сертификат на материнский (семейный) капитал), таким образом, качественного и фактического изменения жилищных условий Долгановой Т.А. и членов ее семьи после совершенных сделок не произошло, тогда как точная формулировка направления расходования средств материнского (семейного) капитала, данная в ст. 10, ч. 3 ст. 7 Закона, указана как "улучшение жилищных условий".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Долгановой ТА к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2016 года