Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1951/2013 ~ М-1712/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-1951/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                           17 июля 2013 года

Советский районный суд города Волгограда                        

В составе судьи        Лазаренко В.Ф.

При секретаре        Сариевой А.Е.

с участием представителя истца Кириленко В.А.

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ                      Кириленко А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириленко <данные изъяты> к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

                      У С Т А Н О В И Л:

Кириленко В.А. обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, просил признать за ним право собственности на <адрес>

В обоснование заявленных требований указав, ДД.ММ.ГГГГ Кириленко <данные изъяты> купил у фио4 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Домовладение по адресу: <адрес> числится за истцом без юридических документов. Согласно домовой книге Кириленко В.А. прописан по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Городской информационный центр», домовладению предварительно присвоен адрес: <адрес> Таким образом, истец добровольно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным жилым домом по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более пятнадцати лет. Право собственности на данный жилой дом за истцом не зарегистрировано. Отсутствие регистрации права собственности на жилой дом ограничивает его права по распоряжению имуществом. Разрешить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия надлежащим образом оформленных документов на жилой дом. Лиц, оспаривающих его права на жилой дом, не имеется.

Истец Кириленко В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца Кириленко В.А. по доверенности Кириленко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснил, чтоданный земельный участок не выделялся. Однако, полагал, что за Кириленко В.А. может быть признано право собственности на жилой дом по указанному адресу в силу ст. 234 ГК РФ.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Загоруйко И.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать. Указав, что данное строение является самовольной постройкой, поскольку согласно материалам дела объект недвижимости возведен в отсутствии строительно-технической документации и соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном в законном порядке для этих целей. Ссылка истца на ст. 234 ГК РФ несостоятельна, поскольку приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав представителя истца Кириленко В.А. по доверенности Кириленко А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из ст. 219 ГК РФ явствует, что право на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кириленко <данные изъяты> купил у фио4 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, о чем составили расписки (л.д. 11,12).

В настоящее время жилой <адрес> числится без юридических документов за Кириленко <данные изъяты>.

Данный факт подтверждается копиями технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21), справки , выданной МУП ВО ЦМБТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно справке , выданной МУ «Городской информационный центр» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), индивидуальному домовладению предварительно присвоен адрес: ул<адрес>, по причине того, что не оформлены документы на земельный участок, объект не введен в эксплуатацию.

Согласно копии домовой книги (л.д. 13-17), истец Кириленко В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Данный факт также подтверждается копией паспорта Кириленко В.А. серии , выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 25 указанного Закона, регулирует основания возникновения прав на землю, в соответствии с которой, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Из пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

  1. проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3)проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2)выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 статьи 37 Земельного кодекса РФ, также установлено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2)заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3)заключения договора аренды земельного участка и государственной
регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка по данному адресу Кириленко В.А., или какому-либо другому лицу под строительство жилого дома в собственность или пожизненное наследуемое владение, истцом не представлено.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и иными правовыми актами, и создан без получения на это необходимых разрешений, суд усматривает признаки самовольной постройки.

Главное и основное правовое последствие возведения самовольного строения заключается в том, что лицо, его осуществившее, не приобретает на него права собственности.

Согласно представленных суду материалов дела, копии технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21) жилой <адрес> юридических документов не имеет.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных суду документов, пользователем были возведены строения на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. п. 13, 14 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, спорный жилой дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, или постоянном (бессрочном) пользовании истца не находится и кому-либо не предоставлялся.

Суд не принимает доводы истца о том, что право собственности на самовольную постройку, может быть признано, в связи с тем, что спорное сооружение было возведено с нарушением требований закона на не отведенном для этой цели земельном участке (самовольно), и к данным правоотношениям не могут быть применены нормы ст. ст. 218, 222 ГК РФ, поскольку спорное сооружение было построено с нарушением требований закона на не отведенном для этой цели земельном участке (самовольно) к данным правоотношениям не могут применяться нормы п.3 ст.218 ГК РФ, поскольку применяются специальные нормы, регламентирующие правовой статус самовольной постройки, устанавливающие, что лицо, осуществившее самовольную постройку, право собственности на нее не приобретает.

Таким образом, спорный дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, или постоянном (бессрочном) пользовании истцов не находится и кому-либо не предоставлялся.

Судом достоверно установлено, что истцу или кому-либо земельный участок по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся.

Согласно ст. 234 п.1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет своим собственным недвижимым имуществом в течении 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

Из представленного отзыва ответчика администрации Советского района г. Волгограда, что по данному дому юридические документы отсутствуют. Земельный участок под строительство в установленном законом порядке не отводился, и возведено с нарушением градостроительных норм.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. п. 13, 14 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.

В соответствии с п. 1.4 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленных ст. 40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 п. 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, социально-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        Таким образом, спорный дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, или постоянном (бессрочном) пользовании истца не находится и кому-либо не предоставлялся.

Суд не принимает изложенные в исковом заявлении доводы о том, что
Кириленко В.А. приобрел право собственности на спорное домовладение в силу приобретательской давности, так как открыто владел и
пользовался им более 15 лет, поскольку приобретательская давность распространяется на имущество, имеющего собственника или на бесхозяйное имущество.

         Поскольку спорное сооружение было построено с нарушением требований закона на не отведенном для этой цели земельном участке (самовольно) их родителями, к данным правоотношениям не могут применяться нормы ст.234 ГК РФ о приобретательской давности, поскольку применяются специальные нормы, регламентирующие правовой статус самовольной постройки устанавливающие, что лицо, осуществившее самовольную постройку, право собственности на нее не приобретает.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 218, 222, 234 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.07.2013 ░░░░.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

2-1951/2013 ~ М-1712/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Кириленко Виктор Артемович
Ответчики
администрация Советского района г. Волгограда
Другие
УФ службы государственного регистрации , кадастра и картографии по Волгоградской области
Суд
Советский районный суд г. Волгограда
Судья
Лазаренко Владимир Федорович
Дело на сайте суда
sov--vol.sudrf.ru
01.07.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.07.2013Передача материалов судье
05.07.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.07.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.07.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.07.2013Судебное заседание
22.07.2013Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.07.2013Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.03.2014Дело оформлено
12.03.2014Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее