Решение по делу № 2а-733/2020 от 20.05.2020

Дело № 2а-733/2020

12RS0001-01-2020-001015-63        

Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года                                                                              г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главе администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО о признании незаконным бездействия Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главы Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, выразившееся в нерассмотрении по существу и недаче ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды

Установил:

ФИО обратился в суд с административным иском к главе администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главе Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, выразившегося в нерассмотрении по существу и недаче ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды

В обоснование требований указал, что он, 17.01.2020года обратился с заявлением к административному ответчику о рассмотрении вопроса о продлении срока действия договора аренды №17 земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901005:14, заключенного между сторонами 20.01.2017году и истекающего 10.02.2020года.

Однако, до настоящего времени ответа от административного ответчика не получено. Согласно Федерального Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней.

Таким образом, административным ответчиком допущено бездействие. Указанным бездействием нарушается право на продление срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901005:14 на следующий срок.

Административный истец ФИО просит суд признать незаконным бездействие Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главы Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, выразившееся в не рассмотрении по существу его заявления от 17.01.2020 года и недаче ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды за №17 от 20.01.2017г., возложении обязанности по рассмотрению заявления и предоставлении ответа.

В судебное заседание административный истец ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик - представитель администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, участвующая на основании доверенности, суду показала, что истцу был выслан ответ, однако по ошибочно указанному адресу. В период рассмотрения дела, 27 июля 2020 года, истцу был выслан ответ б/н на вх. №К-31 от 17 января 2020 года.

Административный ответчик глава администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченный судом в качестве заинтересованного лица представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района РМЭ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика главы администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО и представителя заинтересованного лица Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района РМЭ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 02 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу постановленных в обращений вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального Закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Закона №59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанном в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по электронному или почтовому адресу, указанному в обращении. По просьбе заявителя ответ может быть выдан на руки с обязательной отметкой в регистрационно- контрольной карточке о его получении (п.4.11).

Как установлено судом, административный истец ФИО обратился с заявлением к административному ответчику 17.01.2020года по вопросу о продлении срока действия договора аренды №17 земельного участка, заключенного между сторонами 10.02.2017г., срок действия которого 3 года.

Указанное обращение ФИО рассмотрено в установленный статьей 12 Закона №59-ФЗ в 30-ти дневной срок. По существу поставленных вопросов подготовлен ответ 20 января 2020 года и направлен заявителю, но не по тому адресу, который указан им в заявлении. В заявлении указан адрес: РМЭ, г.Волжск, ул.Сосновая, д.34, а отправлен ответ на заявление по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Советская, д.34.

Так как ответ административным ответчиком был направлен по ошибочному адресу административного истца, суд считает его не рассмотренным административным ответчиком.

Пункт 4 части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ предусматривает обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 4 статьи 10 данного федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

По существу дела, письменный ответ был отправлен административным ответчиком 27.07.2020 года б/н, заказным письмом с уведомлением.

Из доводов административного иска усматривается, что он не получил ответ на свое обращение от 17.10.2020года, в связи с чем просит признать незаконным бездействия Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главы Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, выразившееся в нерассмотрении по существу и не предоставление ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды.

Сведений о вручении ответа ФИО на его заявление, на момент предъявления иска не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО к Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главе администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО о признании незаконным бездействия Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главы Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, выразившееся в нерассмотрении по существу и недаче ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды, частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главы Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления о продлении срока действия договора аренды №17 земельного участка с кадастровым номером 12:15:8901005:14, заключенного между сторонами 20.01.2017году и истекающего 10.02.2020года.

В остальной части исковых требований ФИО к Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Главе администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО о недаче ответа по заявлению о продлении срока действия договора аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                              Емельянова Е.Б.

В окончательной форме

решение вынесено 03 августа 2020 года