Решение по делу № 2-638/2020 ~ М-693/2020 от 07.09.2020

Дело № 2-638/2020

УИД № 65RS0004-01-2020-000961-02

Решение

Именем Российской Федерации

    город Долинск     06 октября 2020 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

    председательствующего судьи     Портнягиной А.А.,

    при ведении протокола судебного заседания

    помощником судьи      Данилёнок О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городского округа "Долинский" к Меркулов В.В. о признании и прекращении права собственности на жилые помещения,

установил:

07 сентября 2020 года комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городского округа "Долинский" (далее КУМС МО ГО "Долинский") обратился в суд с иском к Меркулов В.В. о признании и прекращении права собственности на жилые помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение программы "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Долинский" качественным жильем на 2015-2020 годы" стороны достигли соглашения о предоставлении Меркулов В.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен принадлежащего ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного не пригодным для проживания, о чем 25 апреля 2016 года подписали акт приема-передачи. Вместе с тем до настоящего времени договор мены сторонами не заключен, право собственности ответчиком не зарегистрировано. Поскольку изъятие жилого помещения у собственника путем предоставления другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого представляет собой переход права собственности на него, отсутствие регистрации которого лишает возможности орган местного самоуправления завершить процедуры мены и зарегистрировать право собственности на изымаемое жилое помещение, истец, ссылаясь на положения статьи 35 Конституции РФ, статьи 32 Жилищного кодекса РФ, пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ", просил признать право собственности муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить право собственности муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 17 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена администрация муниципального образования городского округа "Долинский", на стороне ответчика – Управление Росреестра по Сахалинской области.

В судебное заседание лица, участвующие по делу не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили; представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ).

Если многоквартирный дом, признанный аварийным, включен в региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в этом доме в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо на возмещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Меркулов В.В. является собственником жилого помещения (площадью 30,9 кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается данными единого государственного реестра недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии от 18 декабря 2014 года, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Долинский" от 29 ноября 2016 года №-па, жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

08 декабря 2015 года Меркулов В.В. обратился к мэру МО ГО "Долинский" с заявлением о переселении его из жилищного фонда, включенного в муниципальную программу "Обеспечение населения муниципального образования городской округу "Долинский" качественным жильем на 2015-2020 годы".

Согласно акта приема-передачи от 25 апреля 2016 года администрация МО ГО "Долинский передала, а Меркулов В.В. принял пригодное для проживания жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оборудованное холодным водоснабжением, канализацией, отоплением и электроосвещением. Стороны договорились, что с момента подписания акта и получения ключей Меркулов В.В. обязуется своевременного и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Переданное по акту приема-передачи жилое помещение, находится в собственности муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области, что подтверждается данными единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением администрации МО ГО "Долинский" от 28 апреля 2016 года №-па "О распределении гражданам жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> ответчику по договору мены предоставлено вышеуказанное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области.

Согласно постановлению администрации МО ГО "Долинский" от 29 ноября 2016 года №-па истцу поручено организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения по адресам, указанным в постановлении, в соответствии с программой "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Долинский" качественным жильем на 2015-2020 годы", в порядке установленном действующим законодательством РФ, а также провести процедуру изъятия земельных участком для муниципальных нужд муниципального образования городского округа " Долинский".

По сообщению КУМС МО ГО "Долинский" от 02 октября 2020 года № процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд под многоквартирным жилым домом <адрес> не производилась, решение об изъятии земельного участка не принимаюсь, соглашение о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания с Меркулов В.В. в письменной форме не заключалось.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на достигнутое между сторонами соглашение о предоставлении ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как Меркулов В.В. присутствовал при распределении жилых помещений в 2016 году, участвовал в жеребьевке. Кроме того, собственноручно дал на то свое согласие в присутствие других участников мероприятия, подписав лист регистрации и жеребьевки.

Иных доказательств, свидетельствующих о достижении между сторонами соглашения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, заключенного в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ, стороной истца не представлено.

Вместе с тем, поскольку участие Меркулов В.В. в программе переселения из аварийного жилищного фонда, подписание акта приема-передачи жилого помещения не свидетельствуют о достигнутом между сторонами соглашении на предоставление взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другого жилого помещения и о возникновении в связи с этим обязательств по заключению договора мены, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городского округа "Долинский" к Меркулов В.В. о признании и прекращении права собственности на жилые помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий судья     А.А. Портнягина

    Мотивированное решение составлено 13 октября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>