Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2013 ~ М-379/2013 от 06.11.2013

Дело № 2-448/2013

Решение

Именем Российской Федерации

    15 ноября 2013 г.                                                                           рп.Козулька

    Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

с участием старшего помощника прокурора района Шабанова А.М,

заявителя Дмитриевского В.В,

представителя заинтересованного лица –судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю Завгороднего А.В,

при секретаре Гагановой Г.Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дмитриевского В.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району, суд

установил:

Дмитриевский В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району, мотивируя требования тем, что по решению Козульского районного суда Красноярского края от 08 октября 2013 г. он был восстановлен на работе в прежней должности председателя Лазурненского сельского совета депутатов, в его пользу взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 116649 руб. 72 коп, согласно ст. 211 ГПК РФ решение в части восстановления на работе и взыскании денежного содержания исполняется немедленно. Прошло около месяца решение суда не исполнено. В части восстановления на работе судебный пристав –исполнитель 24 октября 2013 г. отказал в возбуждении исполнительного производства, возвратил ему исполнительный лист, мотивируя тем, что исполнительный лист не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району нарушают его конституционные права, поскольку решение суда необходимо исполнить немедленно. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району в части неисполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 08 октября 2013 г. в части восстановления его на работе в должности председателя Сельского Совета депутатов, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, незаконными.

Заявитель Дмитриевский В.В. в судебном заседании доводы поддержал в полном объёме, просил требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Завгородний А.В, в судебном заседании доводы жалобы Дмитриевского В.В. не поддержал и суду пояснил, что его действия в отказе в возбуждении исполнительного производства законны, поскольку в исполнительном листе о взыскании денежного содержания не указана дата регистрации в качестве юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика, а в возбуждении исполнительного производства о восстановлении на работе в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов в отношении должника Лазурненский сельский Совет депутатов установлено, что сельский совет депутатов не является юридическим лицом, сведения о нем в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. Таким образом, стороной исполнительного производства Лазурненский сельский Совет Козульского района являться не может. В связи с чем 24 октября 2013 г. начальником ОСП по Козульскому району вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 октября 2013 г. Считает, что его действия были законны, в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.

Просит суд в удовлетворении требований Дмитриевскому В.В. следует отказать.

Суд, выслушав доводы заявителя, судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району Красноярского края Завгороднего А.В, исследовав материалы дела, заслушав мнение старшего помощника района Шабанова А.М, полагавшего требования Дмитриевского В.В. подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

    Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.     В силу ч. ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 08октября 2013 г. исковые требования Дмитриевского В.В. удовлетворены.

Решением суда постановлено: признать незаконными решение Лазурненского сельского Совета депутатов Муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красняорского края от 28 марта 2013 г. № «Об освобождении от занимаемой должности председателя совета депутатов и распоряжение главы Администрации Лазурненского сельсовета от 01 апреля 2013 г. № «Об освобождении от занимаемой должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов Дмитриевского В.В., считать его освобожденным (уволенным) 28 марта 2013 г., их отменить.

Восстановить Дмитриевского В.В. на работе в прежней должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края.

Взыскать с Лазурненского сельского Совета депутатов муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 116649 руб. 72 коп. (сто шестнадцать тысяч шестьсот сорок девять руб. 72 коп).

В силу ст. 211 ГПК РФ решение в части восстановления Дмитриевского В.В. на работе и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району Завгородним А.В. от 09 октября 2013 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Козульским районным судом о восстановлении на работе в отношении должника Лазурненский сельский совет. (л.д.10).

Согласно сообщению главы Администрации Лазурненского сельсовета Козульского района ФИО1 от 10 октября 2013 г. отделу судебных приставов следует, что исполнительный лист Лазурненский сельский Совет депутатов исполнить не может, поскольку согласно ст. 18 Устава Лазурненского сельсовета Совет депутатов состоит из 10 человек и может осуществлять свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленной численности депутатов. На 27 сессии Лазурненского сельского Совета депутатов, которая состоялась 07 октября 2013 г. шесть депутатов прекратили полномочия. На данный момент Лазурненский сельский Совет депутатов является неправомочным.

Решением Лазурненского сельского Совета депутатов Козульского района Красноярского края от 07 октября 2013 г. № следует, что в соответствии со ст. 27 Устава сельсовета, заявлениями шести депутатов о прекращении полномочий в сельском Совете депутатов, Лазурненский сельский Совет депутатов решил прекратить полномочия в связи с отставкой по собственному желанию депутатов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23 октября 2013 г. юридическим лицом является Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края.

Постановлением начальника ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от 24 октября 2013 г. постановление о возбуждении исполнительного производства о восстановлении на работе Дмитриевского В.В. от 09 октября 2013 г. отменено, поскольку исполнительный лист на соответствует требованиям пп.б п.5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно для должника юридического лица должно быть указано наименование, место нахождения, фактический адрес, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от 24 октября 2013 г. в возбуждении исполнительного производства отказано о восстановлении на работе, поскольку исполнительный документ на соответствует требованиям пп.б п.5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно для должника юридического лица должно быть указано: наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от 18 октября 2013 г. в возбуждении исполнительного производства о взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула в размере 116649 руб. 72 коп. В отношении должника Лазурненский сельсовет Козульского района отказано, поскольку документ не является исполнительным, в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике, а именно дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ст. 13 п.1 пп 5 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что отказывая в возбуждении исполнительного производства о восстановлении на работе в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов, судебный пристав мотивировал тем, что в исполнительном листе не указано его наименование, место нахождения, фактический адрес, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Между тем, что судебным приставом –исполнителем ОСП по Козульскому району Завгородним А.В. неверно определены обстоятельства, а именно в самом постановление о возбуждении исполнительного производства указано должник Лазурненский сельский совет депутатов, который юридическим лицом не является, не является работодателем заявителю Дмитриевскому В.В, поэтому суд объективно не может указать в исполнительном листе дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, поэтому решение суда о восстановлении на работе Дмитриевского В.В. подлежит немедленному исполнению.

Суд считает, что в данной части требования заявителя Дмитриевского В.В. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя обоснованны, поэтому их следует удовлетворить.

В удовлетворении требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части неисполнения решения о взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула суд полагает следует отказать, поскольку в соответствии с п.6 ст. 22 Устава Лазурненского сельсовета «организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется Администрация сельсовета».

Согласно ст. 23 Устава сельсовета предусмотрено: «расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации», то есть денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 116649 руб. 72 коп. необходимо взыскать с бюджета Лазурненского сельсовета Козульского ра    йона

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Дмитриевского В.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю Завгороднего С.А. в части неисполнения решения Козульского районного суда Красноярского края от 08 октября 2013 г. о восстановлении на работе в должности Председателя Лазурненского сельского Совета депутатов, а в остальной части требований отказать.

Разъяснить Отделу судебных приставов по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю, что денежное содержание за время вынужденного прогула следует взыскать с бюджета Лазурненского сельсовета Козульского ра    йона, в соответствии со ст. ст. 22, 23 Устава Лазурненского Сельсовета Козульского района.

Решение о восстановлении на работе и взыскании денежного вознаграждения подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского Краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                Т.Е. Преснякова