Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1958/2019 ~ М-1479/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-1958/2019

(УИД 73RS0004-01-2019-002015-19)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года                                                                            город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи     Климонтовой Е.В.,

при секретаре                 Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшовой Татьяны Михайловны, Безбородниковой Таисии Сергеевны, Шушариной Валентины Александровны, Шевченко Евгении Альбертовны, Волжениной Людмилы Борисовны к Исаевой Наталье Алексеевне о признании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Лапшова Т.М., Безбородникова Т.С., Шушарина В.А., Шевченко Е.А. и Волженина Л.Б. обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Исаевой Н.А. о признании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными, мотивируя свои требования следующим.

Истцы являются собственниками жилых помещений дома № по <адрес>.

Согласно протоколам внеочередных собраний собственников № 3/П17-18 от 31.12.2018 и № 1 от 25.03.2019, они проведены в очно-заочной форме.

Ознакомившись с копиями данных протоколов, считают, что инициатором собраний были допущены грубые нарушения жилищного и гражданского законодательства. Так, не соблюден порядок извещения собственников о собрании, отсутствует голос администрации города Ульяновска – за муниципальные квартиры, отсутствует кворум для проведения собраний собственников, не соблюдено требование об обязательном уведомлении собственников об итогах проведенных собраний.

При проведении собраний, собственники были введены в заблуждение, поскольку в реестрах голосования отсутствовали сведения о кандидатурах старших по подъездам и люди не знали, за кого голосуют. Ряду лиц, в том числе Лапшовой Т.М., в связи с конфликтным поведением инициатора собрания, не была предоставлена возможность проголосовать. Более того, всем, кто высказывался против – бюллетени и реестры для голосования не предоставлялись.

Не подтверждены полномочия граждан, проголосовавших не за себя.

Просили признать недействительными все решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, и оформленных протоколом № 3/П17-18 от 31.12.2018 и протоколом № 1 от 25.03.2019; взыскав с Исаевой Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истцы Лапшова Т.М., Безбородникова Т.С., Шушарина В.А., Шевченко Е.А., Волженина Л.Б. и их представитель Уткина Е.Н., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Ответчик Исаева Н.А. и ее представитель – адвокат Капкаева Е.Н. в судебном заседании иск не признали, указывая на отсутствие каких-либо нарушений в проведении общих собраний собственников многоквартирного дома. Сообщения о проведении собраний 22.12.2019 и 10.03.2019 размещались на информационных досках подъездов 12.12.2018 и 28.02.2019, соответственно. После проведения очной части голосования, она, как инициатор собраний, с реестром собственников помещений обошла каждую квартиру, где жильцы собственноручно голосовали, проставляя в реестре соответствующие записи. Подсчет голосов происходил 29.12.2018 и 25.03.2019, а результаты голосования были вывешены на информационных досках подъездов 30.12.2018 и 26.03.2019, соответственно. Полагая состоявшиеся решения собственников многоквартирного дома законными, просила в иске отказать.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьи лиц – Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и общества с ограниченной ответственности «Строительно-монтажное управление» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом в надлежащей форме.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истцов Лапшову Т.М., Безбородникову Т.С., Шушарину В.А., Шевченко Е.А., Волженину Л.Б. и их представителя Уткину Е.Н., ответчика Исаеву Н.А. и ее представителя – адвоката Капкаеву Е.Н., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации отношения по поводу управления многоквартирным домом регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 указанного кодекса.

В силу статьи 44.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).

Согласно части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2)сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В силу частей 1, 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме; голосование осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что истцы Лапшова Т.М., Безбородникова Т.С., Шушарина В.А., Шевченко Е.А. и Волженина Л.Б. являются собственниками жилых помещений – квартир № соответственно, расположенных в многоквартирном доме № по <адрес>

Из материалов дела следует, что в многоквартирном жилом доме № по <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 3/П17-18 от 31.12.2018.

Согласно данному протоколу № 3/П17-18 от 31.12.2018 очная часть собрания состоялась 22.12.2018 в 16.00 часов во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заочная часть собрания состоялась в период с 08.00 часов 23.12.2018 до 17.00 часов 31.12.2018, приняты решения по 8 вопросам повестки дня. Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указан собственник квартиры № – Исаева Н.А.

Кроме того, в этом же доме было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 25.03.2019.

Согласно данному протоколу № 1 от 25.03.2019 очная часть собрания состоялась 10.03.2019 в 16.00 часов во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (у 5 подъезда); заочная часть собрания состоялась в период с 08.00 часов 11.03.2019 до 08.00 часов 25.03.2019, приняты решения по 10 вопросам повестки дня. Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указан собственник квартиры № – Исаева Н.А.

Ответчиком Исаевой Н.А. представлено извещение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> указывалась дата начала приема решений собственников – 22.12.2018, дата окончания приема решений собственников – 31.12.2018. В данном извещении указан адрес передачи решений собственников – <адрес> (можно через почтовый ящик), а также то, что итоги голосования будут объявлены в течение 10 календарных дней с даты окончания вышеуказанного собрания.

Из представленного в суд извещения о проведении общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 28.02.2019 следует, что дата начала приема решений собственников – 11.03.2019, дата окончания приема решений собственников – 25.03.2019, адрес принятия решений собственников – <адрес>. Данное извещение также содержит информацию о том, что итоги голосования будут объявлены в течение 10 календарных дней с даты окончания голосования.

Истцы в обоснование своих доводов ссылаются на нарушения порядка извещения собственников о собраниях, что лишило возможности значительного количества собственников, в том числе администрацию города Ульяновска, участвовать в голосовании, отсутствии кворума для проведения собраний собственников.

В силу положений статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из объяснений ответчика, показаний допрошенного свидетеля ФИО следует, что объявления о проведении общего собрания в очно-заочной форме в период с 22.12.2018 по 31.12.2018 было размещено на информационных досках подъездов 12.12.2018, а о проведении общего собрания в очно-заочной форме в период с 10.03.2019 по 25.03.2019 – 28.02.2019. Иным способом о проведении общих собраний в указанные периоды собственники не извещались.

Доказательств уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении вышеуказанных собраний за десять дней до даты их проведения, в том числе путем направления соответствующего извещения каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, либо вручением такого извещения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, суду не представлено.

Согласно сообщению заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благополучия администрации города Ульяновска ФИО № 1171 от 10.04.2019 уведомления о проведении с 22.12.2018 по 31.12.2018 и с 10.03.2019 по 25.03.2019 общих собраний собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> не поступали.

Также не представлено доказательств того, что решением общего собрания собственников помещений в данном доме предусмотрен иной способ уведомления собственников о проведении общих собраний (в том числе путем размещения уведомлений на досках объявлений в доступных для всех собственников местах).

Представленные суду приложения к протоколам № 3/П17-18 от 31.12.2018 и № 1 от 25.03.2019 в виде реестров собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> с результатами голосования соблюдение процедуры голосования, в том числе уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении вышеуказанных собраний, также не подтверждают.

Доказательств, что не проголосовавшим собственникам помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, такое право в установленном законом порядке предоставлялось, ответчиком Исаевой Н.А., являющейся инициатором оспариваемых общих собраний, также не представлено. Решения для заочного голосования собственникам помещений в многоквартирном жилом доме инициатором собраний не предоставлялись.

Более того, как пояснила в судебном заседании ответчик Исаева Н.А. и подтвердили допрошенные свидетели ФИО и ФИО подсчет голосов заочной части голосования, проводимого в период с 22.12.2018 по 31.12.2018, осуществлялся 29.12.2018, то есть до истечения установленного для голосования периода.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных положений норм материального права, суд приходит к выводу, что в нарушение статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчиком Исаевой Н.А. (инициатором собрания) не исполнена обязанность по уведомлению собственников многоквартирного жилого дома № по <адрес> о проведении внеочередных общих собраний, проводимых в форме очно-заочного голосования как в период с 22.12.2018 по 31.12.2018, так и с 10.03.2019 по 25.03.2019.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО

При этом показания допрошенного свидетеля ФИО выводов суда не опровергают.

Кроме того, приказом Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, согласно которому датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания; в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания (п.п. 6, 8).

Вместе с тем, как следует из показаний ответчика Исаевой Н.А. и свидетелей ФИО и ФИО подсчет голосов заочной части голосования, проводимого в период с 22.12.2018 по 31.12.2018, осуществлялся 29.12.2018, тогда как протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформлен 31.12.2018.

Таким образом, дата составления протокола общего собрания (31.12.2018) не соответствует дате фактического окончания подсчета голосов.

Одним из оснований для признания недействительными оспариваемых собраний, истцами указывается на существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения при организации и проведении внеочередных общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, проводимых в форме очно-заочного голосования в период с 22.12.2018 по 31.12.2018 и с 10.03.2019 по 25.03.2019, суд находит существенными.

Доводы стороны ответчика об отсутствии таких нарушений не подтверждены в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимыми и допустимыми доказательствами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что допущенные при проведении внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимых в форме очно-заочного голосования как в период с 22.12.2018 по 31.12.2018, так и с 10.03.2019 по 25.03.2019, существенные нарушения, являются основанием для удовлетворения заявленных истцами требований в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истцов Лапшовой Т.М., Безбородниковой Т.С., Шушариной В.А., Шевченко Е.А. и Волжениной Л.Б. судом удовлетворены, то с ответчика Исаевой Н.А. в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы в виде, уплаченной при подаче иска, государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лапшовой Татьяны Михайловны, Безбородниковой Таисии Сергеевны, Шушариной Валентины Александровны, Шевченко Евгении Альбертовны, Волжениной Людмилы Борисовны удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 22.12.2018 по 31.12.2018 и оформленное протоколом № 3/П17-18 от 31.12.2018 недействительным.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 10.03.2019 по 25.03.2019 и оформленное протоколом № 1 от 25.03.2019 недействительным.

Взыскать с Исаевой Натальи Алексеевны в пользу Лапшовой Татьяны Михайловны, Безбородниковой Таисии Сергеевны, Шушариной Валентины Александровны, Шевченко Евгении Альбертовны, Волжениной Людмилы Борисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Климонтова