Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2019 (2-1118/2018;) ~ М-959/2018 от 24.10.2018

2-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года                                 г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием прокурора Пахоменковой О.М.,

законного представителя несовершеннолетнего ответчика Б.А.А. - Белоус Е.В.,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации «Починковский район» Смоленской области К.Т.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Белоус А.Ю., Б.А.А. о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, освобождении специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковыми требованиями к Белоус А.Ю., Б.А.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ..., освобождении специализированного жилого помещения. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 22 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства отдела образования администрации «Починковский район» Смоленской области, законный представитель несовершеннолетнего ответчика Б.А.А. - Белоус Е.В. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 18 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование своих требований представитель истца Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в исковом заявлении сослался на то, что Белоус А.Ю. и Б.А.А. вселены в служебное жилое помещение по адресу: ... на основании договора найма служебного жилого помещения № ** от ** ** **, который заключен в связи с прохождением военной службы в ... гарнизоне. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе уполномоченных органов Министерства обороны Российской Федерации. Белоус А.Ю. выбыл для прохождения военной службы в ..., жилое помещение не освободил, лицевой счет не закрыл, справку о сдаче жилого помещения в уполномоченный жилищный орган не представил. Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях. Просит суд признать Белоус А.Ю., Б.А.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ..., обязать Белоус А.Ю. и Б.А.А. освободить вышеуказанное специализированное жилое помещение. В судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.129).

Ответчик Белоус А.Ю. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.128). В телефонограмме (л.д.96) указал, что фактически проживает в съемном жилье по адресу: ..., является военнослужащим войсковой части -----, расположенной в ..., в должности -----, временно зарегистрирован ..., в общем доме для регистрации военнослужащих. В ... не проживает. Постоянно зарегистрирован в .... Исковые требования признает в полном объеме, ему необходимо сдать жилье, так как он не может получить квартиру по новому месту службы пока в спорной квартире прописана дочь. К категории лиц, чье выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается, он не относится. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика Б.А.А. - Белоус Е.В. пояснила, что согласна с признанием ее несовершеннолетней дочери утратившей право пользования данным жилым помещением. В оспариваемом жилом помещении ее несовершеннолетняя дочь не проживает, они фактически проживают у ее(Белоус Е.В.) ----- по адресу: .... К категории лиц, чье выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается, дочь не относятся, не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, инвалидом 1 или 2 группы не является.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора органа опеки и попечительства отдела образования администрации «Починковский район» Смоленской области К.Т.В. не возражает в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.142), в том числе в соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством размещения заблаговременно соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.140), при наличии доказательств об извещении о времени и месте первого судебного заседания (л.д.116).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством размещения заблаговременно соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.140), при наличии доказательств об извещении о времени и месте первого судебного заседания (л.д.115).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.141), в отзыве (л.д.143-147) указал, что требования истца поддерживает в полном объеме. Белоус А.Ю. по договору найма служебного жилого помещения от ** ** ** № ** на период службы в ... гарнизоне было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ..., которое относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма Белоус А.Ю. и членам его семьи уполномоченным органом не принималось. Белоус А.Ю. после перевода для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть, дислоцированную в ... и обращении в ----- ( ...) ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения, предусмотренную п.2 Инструкции справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилым помещением маневренного фонда или в общежитии) не предоставил. Белоус А.Ю. исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в .... На ответчиков должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения в соответствии с установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета) представителю Министерства обороны Российской Федерации. Просит удовлетворить в полном объеме заявление истца, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п.1. ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

На основании ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** между ... КЭЧ района, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель) и Белоус А.Ю. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № **, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи Белоус Е.В., брак с которой расторгнут ** ** ** (л.д.17 оборот) и дочери Б.А.А., ** ** ** (л.д.17) за плату в возмездное владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ... КЭЧ района, расположенное в ..., для временного проживания в нем; жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в ... гарнизоне; договор заключается на время прохождением службы в ... гарнизоне (л.д.8 оборот-10).

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** № ** (л.д.18) квартира № ** в доме № ** ... признана служебной.

Жилое помещение в виде отдельной ----- квартиры общей площадью ----- по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации и числится в базе «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.138).

Решением ... районного суда ... от ** ** ** (л.д.10 оборот-12) Белоус Е.В. признана утратившей право пользования жилым помещением в виде квартиры № ** в доме № ** ..., Белоус Е.В. выселена из квартиры № ** в доме № ** ... без предоставления другого жилого помещения и снята с регистрационного учета.

В квартире № ** дома № ** ... зарегистрированы Белоус А.Ю. с ** ** **, Б.А.А. с ** ** ** (л.д.7, 75, 79, 137).

Белоус А.Ю. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе: с ** ** ** по ** ** ** в войсковой части -----, с ** ** ** по настоящее время в войсковой части ----- в ..., состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы в ... с ** ** **, проживал в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы в ..., из которых в настоящее время выселен (л.д.8, л.д.12 оборот-14, 15 оборот-16 оборот, 78, 96, 102-104, 133-136).

В адрес Белоус А.Ю. направлены уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д.6 оборот) и уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения в срок до ** ** ** (л.д.6).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Белоус А.Ю., Б.А.А., Белоус Е.В. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на дату ** ** ** (л.д.106-108).

Отделение (территориальное, г.Смоленск) ФГКУ «Западрегионжилье» не располагает сведениями об отнесении ответчиков к малоимущей категории лиц (л.д.133).

Оценив вышеуказанные обстоятельства и представленные в материалы дела сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ответчик Белоус А.Ю., в том числе в период с ** ** ** по ** ** ** проходил военную службу в войсковой части -----. В указанный период Белоус А.Ю. проживал в военном городке в квартире № ** дома № ** ..., куда был вселен на основании договора найма служебного жилого помещения № ** от ** ** **, в том числе с несовершеннолетней дочерью Б.А.А. Спорная квартира отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду, передана ответчику Белоус А.Ю. в качестве служебного жилья на время прохождения службы в ... гарнизоне. Белоус А.Ю. и его несовершеннолетняя дочь Б.А.А. в спорном жилом помещении по месту регистрации длительное время не проживают. Белоус А.Ю. фактически проживает по месту несения службы, а несовершеннолетняя Б.А.А. со своей матерью Белоус Е.В. в ином жилом помещении. Обстоятельства, послужившие основанием заключения договора найма служебного жилого помещения, а именно прохождение ответчиком службы в ... гарнизоне, отпали, поскольку с ** ** ** по настоящее время ответчик проходит военную службу в войсковой части ----- в ..., где временно зарегистрирован при войсковой части. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено. К категории лиц, чье выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается, ответчики не относятся. Право пользования служебным жилым помещением несовершеннолетней Б.А.А. производно от прав ее родителей, поэтому в спорной квартире также прекратилось. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает права истца по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что прекращение трудовых отношений войсковой части ----- с Белоус А.Ю. является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и возложении на ответчиков обязанности освободить специализированное жилое помещение. Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением (под.«е» п.31).

Кроме того, на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, а потому суд взыскивает с ответчика Белоус А.Ю., в том числе как законного представителя несовершеннолетнего ответчика Б.А.А., государственную пошлину в доход соответствующего бюджета по месту совершения юридически значимого действия в размере по 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Белоус А.Ю., Б.А.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ....

Обязать Белоус А.Ю., Б.А.А. освободить специализированное жилое помещение по адресу: ....

Взыскать с Белоус А.Ю. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета по месту совершения юридически значимого действия в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2019 года.