Решение по делу № 12-28/2020 от 10.02.2020

Дело № 12-28/2020

29RS0001-01-2020-000202-40

РЕШЕНИЕ

26 марта 2020 года                                      г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Цаплин А.Н., рассмотрев жалобу Буркова С. Н. на определение прокурора Вельского района от 31 января 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Дзюбы Н. В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением прокурора Вельского района Семенова С.П. от 31 января 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Дзюбы Н. В..

Бурков С.Н. с данным определением не согласен, в жалобе просит его отменить, указывая, что по правонарушению, совершенному Дзюба Н.В., предоставлял всю необходимую информацию и доказательства, по какой причине и на каких основаниях не возбудили дело об административном правонарушении ему не понятно, пропуск сроков от него не зависел, просит привлечь Дзюба Н.В. к административной ответственности за оскорбления.

На судебное заседание Бурков С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вельского района Голяев С.С. пояснил, что оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Дзюбы Н.В. не имелось, поскольку события административного правонарушения имели место 23 сентября 2019 года, заявление Буркова С.Н. по данному правонарушению было зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее – КУСП) ОМВД России по Вельскому району 30 декабря 2019 года за №, то есть уже по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока привлечения виновного лица к административной ответственности за административное правонарушение, в связи с чем, после поступления 13 января 2020 года в прокуратуру Вельского района материалов проверки из ОМВД России по Вельскому району, прокурором района 31 января 2020 года в соответствии с требованиями КоАП РФ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

Предписания ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ гласят, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии, в том числе, поступивших из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного определения по делу об административном правонарушении.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Как следует из материалов дела, 13 января 2020 года в прокуратуру Вельского района поступили материалы проверки, зарегистрированные в КУСП ОМВД России по Вельскому району 30 декабря 2019 года за №, по заявлению Буркова С.Н. о том, что 23 сентября 2019 года, Дзюба Н.В., находясь перед квартирой № <адрес> в г. Вельске, высказывал оскорбления в его (Буркова С.Н.) адрес.

Из объяснений Буркова С.Н. следует, что 23 сентября 2019 года около 20 час. 02 мин. он находился у себя в квартире по адресу: <адрес>, когда в дверь его квартиры постучали. Установив через дверной глазок, что за дверью находится Дзюба Н.В., он сказал последнему, что не желает с ним разговаривать, после чего Дзюба Н.В. стал высказывать в его адрес оскорбления.

Таким образом, события, о которых указывает Бурков С.Н. в своем заявлении и объяснениях, происходили 23 сентября 2019 года, то есть на момент поступления прокурору сообщения и материалов проверки об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, прошло более 3 месяцев.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, на момент поступления материалов проверки в прокуратуру Вельского района истек, прокурором района вынесено законное и обоснованное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Оснований для его отмены судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение прокурора Вельского района от 31 января 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дзюбы Н. В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу Буркова С.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                          А.Н. Цаплин