Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2012 ~ М247/2012 от 23.07.2012

                     Дело № 2-239/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 30 июля 2012г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н., с участием истца ФИО2., представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО6., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 лет, поскольку комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия были исключены из специального стажа, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, а всего 2 месяца 9 дней. Кроме того, истица считает, что исчисление указанных периодов, входящих в специальный стаж должно быть произведено в льготном порядке, а именно год работы засчитан как год и 3 месяца, т.е. к календарному периоду работы применяется коэффициент 1,3. Что составляет 13 х 1,3 = 16 дней, 29 х 1,3 = 1 месяц 6 дней, 29 х 1,3 = 1 месяц 5 дней, а всего 2 месяца 27 дней.

Просит обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, а всего 2 месяца 9 дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО6, исковые требования не признал и суду объяснил, что решение пенсионного фонда в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в общий страховой стаж работы, но не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, находит исковые требований истицы ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В силу п. 20 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия специального стажа работы – 30 лет. Согласно данного решения, специальный стаж ФИО2 составил – 29 лет 9 месяцев 2 дня (л.д.9). Оспариваемые истицей периоды данным решением в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры детского отделения Инсарской ЦРБ ( переименованной ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Инсарская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в муниципальное учреждение здравоохранения «Инсарская центральная районная больница» (МУЗ «Инсарякая ЦРБ), ДД.ММ.ГГГГ – в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Инсарская ЦРБ»(МБУЗ «Инсарская ЦРБ»), ДД.ММ.ГГГГ – в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская центральная районная больница» (ГБУЗ РМ «Инсарская ЦРБ»)), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера Н.Вязерского ФАП с возложением обязанностей заведующей ФАП и зав. Аптечным пунктом II категории на период д/отпусков основных, с ДД.ММ.ГГГГ обязанности заведующей Н.Вязерской ФАП сняты, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры Сиал-Пятинской амбулатории, ДД.ММ.ГГГГ Инсарская ЦРБ переименована в ГУЗ «Инсарская ЦРБ»,ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры травматологического кабинета поликлиники на период д/отпуска ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры Сиал-Пятинского ФАП, работает по настоящее время (л.д.15-17).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Инсарской ЦРБ (л.д.11), м/сестра С-Пятинской амбулатории ФИО2 направлена в лабораторию Инсарской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Приказом Муниципального учреждения здравоохранения «Инсарская центральная районная больница» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – медицинская сестра Сиал-Пятинского фельдшерско-акушерского пункта направлена в г.Саранск, МР УПК, на курсы усовершенствования по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 16 октября по ДД.ММ.ГГГГ согласно путевке № (л.д.12).

    Согласно свидетельства о повышении квалификации № (л.д.13), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУДПО «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе цикла усовершенствования «Первичная медико-профилактическая помощь населению».

     Приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Инсарская центральная районная больница» №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – медсестра Сиал-Пятинского ФАП направлена в г.Саранск, Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения, на усовершенствование по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12).

    Согласно свидетельства о повышении квалификации № (л.д.14), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГАОУДПО РМ «МРЦПК СЗ» по программе цикла усов. «Первичная медико-профилактическая помощь населению».

Из изложенного следует, что данные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Так, в силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Таким образом, с учетом специального стажа, засчитанного ответчиком - 29 лет 9 месяцев и 2 дня, а также периода работы истца, подлежащего зачету в специальный стаж (02 месяца 27 дней), на момент обращения за назначением пенсии ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) имела стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения равный 29 годам 11 месяцам 29 дням, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку, с учетом включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии оспариваемого истицей периода на момент обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно истица не имела достаточный специальный стаж – 30 лет, однако данное право на назначение льготной пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ- на момент вынесения решения Управлением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия назначить пенсию ФИО2 со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1:1,3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1:1,3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1:1,3) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В.Андронов