Решение по делу № 33а-7427/2019 от 15.08.2019

Cудья 1 инстанции Глухова Т.Н. № 33а-7427/2019

Судья-докладчик Усова Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2019 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Гусаровой Л.В.,

судей Усовой Н.М., Харина Р.И.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца Титова Виктора Петровича на определение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 8августа 2019 г. о возврате административного искового заявления ТитоваВ.П. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва о признании незаконным и отмене решения к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 «О регистрации Семенова Евгения Юрьевича кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 17»,

установила:

Титов В.П. обратился в Куйбышевский районный суд города Иркутска с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 «О регистрации Семенова Евгения Юрьевича кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 17» № 5/2 от 25.07.2019.

Определением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 8 августа 2019 г. административное исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), как не подсудное данному суду.

В частной жалобе Титов В.П., не соглашаясь с указанным определением, просит признать его незаконным и отменить; обязать Куйбышевский районный суд города Иркутска в 5-дневный срок рассмотреть административное исковое заявление Титова В.П. о признании незаконным и отмене решения к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 «О регистрации Семенова Евгения Юрьевича кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 17» № 5/2 от 25 июля 2019 г.

В соответствии с частью 2 стать 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исходя из положений части 2 статьи 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, пунктом 2 которой установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 22 КАС РФ предусмотрено:

1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

2. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно частям 3, 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что данный административный иск не подсуден Куйбышевскому районному суду города Иркутска, поскольку полномочия Окружной избирательной комиссии № 17 по выборам депутатов Думы г. Иркутска седьмого созыва распространяются на часть территории октябрьского района города Иркутска в границах избирательного округа.

Кроме того, административным истцом в качестве места жительства указан адрес: <адрес изъят>, который так же не относится к границам территориальной подсудности Куйбышевского районного суда города Иркутска.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами судьи районного суда, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального законодательства.

Довод частной жалобы о том, что оспариваемое определение лишает административного истца права на судебную защиту, гарантированную Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и КАС РФ, является голословным, не подтвержденным какими-либо доказательствами.

Довод частной жалобы о том, что часть 2 статьи 22 КАС РФ в рассматриваемом случае не применима, судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований к отмене определения судьи не имеется.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

определение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий		Л.В. Гусарова
Судьи		Н.М. Усова Р.И. Харин