Решение по делу № 2-2723/2018 ~ М-1478/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-2723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 марта 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца Распопина В.П., представителя истца Стрелец А.В., представителя ответчика Быстрова В.И. по доверенности от 11.01.2018г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распопина Владимира Петровича к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» о признании приказа №10 начальника ПЧ-10 ОГПС РС (Я) №40 от 24.01.2018г. незаконным, компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей и взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что работает в ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)». 24.01.2018г. начальником ПЧ-10 ОГПС РС(Я)№40 издан приказ №10 oт 24.01.2018г. «О закреплении жилого сектора за личным составом по району выезда ПЧ-10». Считает данный приказ незаконным по следующим причинам. В соответствии с п. 82 приказа МЧС РФ oт 05 апреля 2011 г. N167 «Об утверждении организации службы » подразделениях пожарной охраны» (далее Приказ №167). состав караула (дежурной смены) во время несения караульной службы находится в распоряжении подразделения. В силу п 4.1. Приказа №167 караульная служба осуществляется личным составом караулов (дежурных смен) подразделений посредством посменного несения дежурства. В соответствии с п.. 4.2 Приказа №167 продолжительность дежурства определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В силу п.4.5. Приказа №167 внутренний распорядок дня караула (дежурной смены) утверждается начальником (руководителем) подразделения в соответствии с примерным расчетом времени по организации несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) подразделения. При этом у дежурных караулов ПЧ-10 мкр. Кангалассы имеется распорядок дня которым обучению мерам пожарной безопасности времени не отведено. Согласно разъяснению начальника ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» Иванова Н.С. за исх. №3428- 250 от 27.10.2017 г. выполнение плана работы по инструктированию граждан, обучению мерам пожарной безопасности осуществляется в свободное от несения караульной службы. Таким образом, истец обязан трудиться в свободное от работы время. Кроме того начальник ПЧ-10 не является работодателем и не имеет права издавать приказы. В связи с этим просит признать приказ №10 начальника ПЧ-10 ОГПС РС (Я) №40 от 24.01.2018г. незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В суде истец Распопин В.П. и представитель истца Стрелец А.В. иск поддержали и просят удовлетворить.

В суде представитель ответчика Быстров В.И. считает иск необоснованным и просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Так, в соответствии с п.2.1 Устава ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (далее Устав) целями создания Учреждения являются: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

Согласно п.1.4 Устава силы и средства ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)», обеспечивающие осуществление части полномочий, переданных в соответствии с Соглашением между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством РС(Я) о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным Распоряжением Правительства РФ №189-р от 12.02.2011 г., и в соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) №384-р от 29.04.2011 г. находятся в оперативном подчинении Главного управления МЧС России по РС(Я).

Пункт 1.7 Устава предусматривает, что в своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и т.д., в том числе и приказами и иными распорядительными актами МЧС России.

В соответствии с Федеральным Законом №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Профилактика пожаров относится к числу мер пожарной безопасности, носящих превентивный характер, то есть направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. В силу ст. 4 Закона организация и осуществление профилактики пожаров относится к основным задачам пожарной охраны.

Из материалов дела следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя ПЧ-10 по охране мкр. Кангалассы отряда Государственной противопожарной службы РС(Я) по МО «городской округ Якутск», что сторонами не оспаривается.

На основании приказа ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) №1 от 12.01.2018 года « Об организации противопожарной профилактики на территории выезда ОГПС РС(Я)№40 по МО «ГО г.Якутск на 2018 год» издан приказ №10 начальника ПЧ-10 ОГПС РС (Я) №40 от 24.01.2018 г. «О закреплении жилого сектора за личным составом по району выезда ПЧ-10» где указано в п.1 о закрепление жилого сектора в районе выезда подразделения ПЧ-10 за личным составом в следующем порядке: 3 караул Распопин В.П.- улица Молодежная д.8,9.

При этом приказ №10 начальника ПЧ-10 ОГПС РС (Я) от 24.01.2018 г. «О закреплении жилого сектора за личным составом по району выезда ПЧ-10» не содержит указания о проведении Распопиным В.П. инструктажа граждан по противопожарной безопасности в свободное от несения караульной службы время. Данный приказ издан в пределах компетенции начальника ПЧ-10 и не нарушает трудовые права и интересы истца. Следовательно, исковое требование истца о признании приказа №10 начальника ПЧ-10 ОГПС РС (Я) от 24.01.2018г. незаконным не обоснован и подлежит отказу.

В связи с отказом в первоначальном требовании истца о признании приказа работодателя неправомерным, оснований для взыскания производного от первоначального требования истца требования о компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей также не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,231 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░ ░░-10 ░░░░ ░░ (░) №40 ░░ 24.01.2018░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░