Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-17/2019 от 14.01.2019

Дело № 4-А-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года г. Орел

И.о. председателя Орловского областного суда Е.Н. Суворова, рассмотрев жалобу Колесникова П.А. на постановление инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области № от 12 сентября 2018 года, решение командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области от 25 сентября 2018 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Орла от 6 ноября 2018 года и решение судьи Орловского областного суда от 7 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Колесникова П.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением инспектора дорожно-патрульной службы взвода №2 роты №1 отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области) № от 12 сентября 2018 года Колесников П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

25 сентября 2018 года решением командира взвода №1 роты №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Орла от 6 ноября 2018 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

7 декабря 2018 года решением судьи Орловского областного суда вышеуказанные постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Колесников П.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц, судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ.

Указывает, что при проезде регулируемого пешеходного перехода пешеход не изменил ни направление, ни скорость движения. Он проехал пешеходный переход до того момента, как пешеход дошел до его полосы движения около 13 метров, а факт наличия пешехода на пешеходном переходе не запрещает водителям продолжать движение через пешеходный переход, поскольку траектория движения автомобиля и пешехода в данном случае не пересекаются.

Приводит довод о том, что судьями районного и областного судов не были проверены в полном объеме доводы его жалобы на постановление должностного лица, жалоба была рассмотрена необъективно и невсесторонне.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения «уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 13.1 Правил дорожного движения установлено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В силу пункта 14.3 Правил дорожного движения на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части (трамвайных путей) данного направления.

Административная ответственность по статье 12.18 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в <...> водитель Колесников П.А., управляя транспортным средством «...», государственный регистрационный знак №, в районе <адрес> в нарушение требований пунктов 13.1, 14.3 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.18 КоАП РФ.

Вина Колесникова П.А, в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года (л.д. 21); постановлением по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года (л.д. 22); видеозаписью видеорегистратора, установленного в автомобиле Колесникова П.А., на которой зафиксирован факт невыполнения водителем требований пунктов 13.1 и 14.1 Правил дорожного движения «уступить дорогу» пешеходу, совершающему переход проезжей части после включения разрешающего сигнала светофора в зоне пешеходного перехода.

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Действия Колесникова П.А. правильно квалифицированы должностным лицом по статье 12.18 КоАП РФ, поэтому с постановлением должностного лица обоснованно согласились судьи Железнодорожного районного суда г.Орла и Орловского областного суда.

При рассмотрении жалобы Колесникова П.А. на постановление и решение должностных лиц судьями районного и областного судов дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьями дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Утверждение Колесникова П.А. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, поскольку при проезде пешеходного перехода, пешеход не изменил ни направление, ни скорость движения, что, по его мнению, свидетельствует о том, что он не создавал помех пешеходу, основан на ошибочном толковании требований Правил дорожного движения. В сложившейся дорожной ситуации водитель Колесников П.А. в силу положений пунктов 1.2, 13.1 Правил дорожного движения невправе был продолжать движение, пока пешеход, проходящий по пешеходному переходу, не освободит проезжую часть дороги.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом Колесникову П.А. в пределах санкции статьи 12.18 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Колесникова П.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления и решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

постановила:

постановление инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области № от 12 сентября 2018 года, решение командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области от 25 сентября 2018 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Орла от 6 ноября 2018 года и решение судьи Орловского областного суда от 7 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Колесникова Павла Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Колесникова Павла Александровича - без удовлетворения.

И.о. председателя суда Е.Н. Суворова