Решение по делу № 2-2507/2020 ~ М-2106/2020 от 09.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 августа 2020 года    гор.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд гор. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре судебного заседания Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Якимовой Т. В. о возмещении причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обратилось с иском в суд к Якимовой Т.В., требуя взыскать с него в пользу учреждения ущерб в размере 107 313, 89 руб.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Якимовой Т.В. и У. Р. по <адрес> заключен контракт № о службе в уголовно - исполнительной системе, а именно о службе в ФКУ ИК-2 У. Р. по <адрес> в должности главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы. Приказом У. Р. по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Якимова Т.В. назначена на должность главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Бурятия» по контракту сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №) за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в п. 7.5 вышеуказанного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ №.

За период с декабря 2019 по февраль 2020 года на подсобном хозяйстве ФКУ ИК-2 произошел падеж свиней в количестве 153 головы (поросята группы 0-2 месяца - 76 голов, поросята группы 2-4 месяца - 62 головы, свиньи группы откорма- 15 голов) на общую сумму 321 941,69 рублей.

По данному факту проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что причиной падежа свинопоголовья в количестве 153 головы на сумму 321 941,69 рублей (поросята 0-2 месяца на сумму 216 285,14 рублей, группа откорма - 15 голов на сумму 64 855,95 рублей) общим весом 1 279,4 кг., явилась инфекционная энтеротоксемия свиней в ряде случаев осложненная катаральными бронхопневмониями, вследствие грубых нарушений условий содержания и кормления животных, несвоевременном установлении причин падежа и непринятии своевременных мер по устранению неблагоприятных факторов со стороны должностных лиц учреждения - начальника цеха № центра трудовой адаптации осуждённых Кубышкина А.Г., главного ветеринарного врача государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы ФКУ ИК-2 Якимовой Т.В., заместителя начальника ФКУ ИК-2 - начальника Центра трудовой адаптации осужденных Васянина И.Г.

Бездействие главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы Якимовой Т.В., выразившееся в нарушении требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», требований должностной инструкции, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, стало причиной возникновения у истца ущерба.

С учетом степени вины работника, а также заключения с ней договора о полной индивидуальной материальной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил взыскать с Якимовой Т.В. 107 313,89 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление ФСИН по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» Кислощаева Т.В., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала по указанным в иске доводам, пояснила, что все доводы возражения ответчика связаны с оспариваем результатов проверки, однако им пропущен срок для оспаривания.

В судебном заседании ответчик Якимова Т.В. заявленные требования не признала, пояснила, что служебная проверка была проведена с нарушением приказа ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». С ней не был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Кроме того, она неоднократно в устной форме докладывала руководству ФКУ ИК-2 о ненадлежащем содержании свиней, однако никаких мер не было принято. Кроме того, руководством колонии не всегда было обеспечено сопровождение сотрудника ИК-2 на закрытую территорию ИК-2, где находилось подсобное хозяйство, что препятствовало надлежащему осуществлению контроля за свиняьми. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представители Управления ФСИН по <адрес> Гомбоев С.Б. и Попова С.Г., действующие на основании доверенностей, пояснили, что требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению. Якимова Т.В. была ознакомлена с приказом о назначении служебной проверки, ознакомлена с приказом о привлечении ее к дисциплинарной ответственности, приказ ею не был обжалован в установленном законом порядке, не были также обжалованы результаты служебной проверки, срок служебной проверки продлевался в связи с тем, что проводились экспертные исследования, также была произведена замена члена комиссии.

Гомбоев С.Б. пояснил, что причиной падежа животных является несоблюдение условий их содержания, не обеспечивался температурный режим, имела место скученность. В месте содержания животных была наледь на полу, обледенение на стенах, конденсат на потолке. Якимовой Т.В. не проводилось патологоанатомическое вскрытие павших животных для установления причин смерти. Кормление осуществлялось одними кормами без разбивки по половозрастным группам. Более того, часть кормов не имела ветеринарно-сопроводительных документов. Якимова Т.В. в полном объеме не проводила необходимые профилактические мероприятия согласно Плана противоэпизоотических мероприятий на 2019 год. Ввиду ненадлежащих условий содержания были все факторы для возникновения интеротоксемии свиней.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю действительный ущерб в полном размере.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность з полном размере причиненного ущерба возлагается на работника когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

В соответствии с положениями ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Материальная ответственность стороны трудового договора, исходя из положений ст. 233 ТК РФ, наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Якимовой Т.В. и У. Р. по <адрес> заключен контракт № о службе в уголовно - исполнительной системе, а именно о службе в ФКУ ИК-2 У. Р. по <адрес> в должности главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы. Приказом У. Р. по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Якимова Т.В. назначена на должность главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Бурятия» по контракту сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 7.5 вышеуказанного контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании докладной записки начальника ветеринарной службы - главного государственного ветеринарного инспектора Гомбоева С.Б. о падеже 42 голов свинопоголовья на подсобном хозяйстве ФКУ ИК -2 У. Р. по РБ приказом и.о. начальника Управления ФСИН по <адрес> назначено проведение проверки по данному факту.

Заключение о результатах служебной проверки утверждено врио начальника Управления ФСИН по РБ ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлены нарушения при исполнении служебных обязанностей тремя должностными лицами, в том числе Якимовой Т.В. Служебной проверкой установлено, что причиной падежа свинопоголовья в количестве 153 голов на сумму 321.941,69 руб. (поросята 0-2 месяца на сумму 216 285,14 рублей, группа откорма - 15 голов на сумму 64 855,95 рублей) общим весом 1 279,4 кг., явилась инфекционная энтеротоксемия свиней в ряде случаев осложненная катаральными бронхопневмониями, вследствие грубых нарушений условий содержания и кормления животных, несвоевременном установлении, причин падежа и непринятии своевременных мер по устранению неблагоприятных факторов со стороны должностных лиц учреждения, в том числе главного ветеринарного врача-государственного ветеринарного инспектора ветеринарной службы Якимовой Т.В., которой не было обеспечено выполнение пунктов 27,31,32,33,34,38, 40, 43, 44, 45,46, 52 должностной инструкции.

В заключении служебной проверки отмечено, что в декабре 2019 года произошел падеж голов свиней на ДД.ММ.ГГГГ количество составило 42, при посещении подсобного хозяйства установлена низкая температура в откормочном цехе №,2 и маточнике № повышенная влажность в помещениях для содержания свиней (наличие обильного количества конденсата на потолках и стенах), в местах содержания животных не обеспечен контроль температуры и влажности, кормление осуществляется кормами без разбивки по половозрастным группам. При осмотре поголовья у молодняка отмечается гипотрофия, рахиты, диспепсия поросят (поносы). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пала 81 голова свиней, докладов о падежах в Управление не производилось, вызовы ветеринарных врачей не осуществлены. Основной падеж был в маточнике №, где не были установлены нагревательные приборы. Одной из значимых причин падежа в этот период является не принятие конкретных мер по созданию оптимального температурно-влажностного режима в помещениях для содержания свиней со стороны должностных лиц учреждения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пало 30 голов свиней. ДД.ММ.ГГГГ при вскрытии 40 голов свиней отмечены катаральные и геморрагический гастроэнтероколиты, у 7 голов осложненные катаральными бронхопневмониями. При проверке кормов установлено, что в двух пробах кормов отмечена слаботоксичность. Смеси кормовые приобретались по государственному контракту, они были выработаны по ГОСТ Р №, который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ. По контракту было 5 поставок комбикормов, из них на 3 представлены ветеринарно - сопроводительные документы, на одну партию декларация о соответствии. Инфекционная интеротоксемия свиней может возникнуть в хозяйстве при наличии благоприятных условий для развития этиологического микроорганизма в организме животных (неблагоприятные условий содержания и кормления, ослабленная резистентность организма, недостаток молозива, нарушение санитарного режима).

За ненадлежащее исполнение пунктов 27,31,32,33,34,38, 40, 43, 44, 45,46, 52 должностной инструкции главному ветеринарному врачу государственному ветеринарному инспектору ветеринарной службы ФКУ ИК-2 У. Р. по РБ Якимовой Т.В. объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии.

Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ответчиком в установленном порядке не оспорен, как не оспорено и заключение служебной проверки.

В силу ч. 4 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Доводы Якимовой Т.В. о нарушениях, допущенных при проведении служебной проверки не принимаются судом во внимание, поскольку в установленном порядке ею не было оспорено заключение служебной проверки, приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности.

Суд находит установленным факт того, что со стороны Якимовой Т.В. имело место ненадлежащее исполнение служебных обязанностей повлекшее причинение ущерба ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в виде падежа поголовья свиней в количестве 153 штук.

При этом довод Якимовой Т.В. о том, что она неоднократно ставила в известность руководство ФКУ ИК-2 У. Р. по РБ о ненадлежащих условиях содержания свиней и обеспечения сопровождения для ежедневного осмотра помещений, где содержатся свиньи суд не принимает во внимание, поскольку ответчиком не представлены доказательства в подтверждении указанных доводов. Суд критически относится к показаниям свидетелей Кубышкина А.Г. и Васянина Н.Г., поскольку указанные лица также привлекались к дисциплинарной ответственности по факту падежа скота, в связи с чем, являются заинтересованными в исходе дела.

В материалы дела представлен договор о полной индивидуальной материальной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика сумму материального ущерба в размере заявленном в иске 107 313,89 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Якимовой Т.В. в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлины в размере 3 346 руб.

На основании ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с Якимовой Т. В. в пользу ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» материальный ущерб в размере 107 313,89 руб.

Взыскать с Якимовой Т. В. в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 346 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                                                                        З.К. Номогоева

Верно: Судья                                                              З.К. Номогоева

Секретарь                                          Цырендашиева Е.Ц.