Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2017 (2-5584/2016;) ~ М-6259/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-105/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года                                                          город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи        Климонтовой Е.В.,

при секретаре                Довгань А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Самарской области к Гайдукевич ,Э.Р. о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Гайдукевич (до брака Булатовой) Э.Р. о взыскании единовременной компенсационной выплаты, мотивируя свои требования следующим.

14.09.2015 между министерством здравоохранения Самарской области и Булатовой Э.Р. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области из другого населенного пункта.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 Договора на выплату министерство перечислило компенсационную выплату на счет ответчика, открытый в кредитной организации, в размере одного миллиона рублей, чем полностью исполнило свои обязательства по Договору перед ответчиком.

Ответчик, заключив Договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области «Кошкинская центральная районная больница» не менее пяти лет с даты заключения Договора на выплату на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (пункт 3.3.1 Договора).

Булатова Э.Р. с 01.09.2015 принята на работу в ГБУЗ, что подтверждается трудовым договором от 01.09.2015 №, заключенным с ответчиком, и приказом о приеме работника на работу от 01.09.2015 № 962.

Вместе с тем, обязательство, предусмотренное пунктом 3.3.1 Договора, ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ расторгнут ранее срока – 31.05.2016 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.05.2016 № 515 по инициативе ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем учреждение уведомило министерство.

На основании пункта 3.3.2 Договора, в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) ответчик обязан в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования министерства возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в размере 0,1% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату (пункты 2.2, 3.3.1, 3.3.2, 4.2 Договора).

В адрес ответчика министерство дважды направляло требование о необходимости возврата части компенсационной выплаты, с указанием реквизитов для возврата средств, однако до настоящего времени денежное обязательство перед министерством ответчиком не исполнено, денежные средства в бюджет не поступили.

Просят взыскать с ответчика сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 863163,66 руб., штраф в размере 863,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2016 по 19.01.2017 в размере 52012,69 руб.

Представитель истца министерства здравоохранения Самарской области Берман И.Я., действующая на основании доверенности № от 18.08.2016, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Ответчик Гайдукевич Э.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Кошкинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ») в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца министерства здравоохранения Самарской области Берман И.Я., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ) в 2015 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок или переехавшим на работу сельский населенный пункт, либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 данной статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2015 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В вышеуказанном федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником договора, предусматривающего:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Установлено, что Булатова (ныне Гайдукевич) Э.Р. с 01.09.2015 принята на работу в ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ», что подтверждается трудовым договором от 01.09.2015 №, заключенным с ответчиком, и приказом о приеме работника на работу от 01.09.2015 № 962.

14.09.2015 между министерством здравоохранения Самарской области и Булатовой Э.Р. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области из другого населенного пункта.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 Договора на выплату министерство перечислило Булатовой (в настоящее время Гайдукевич) Э.Р. единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей на счет ответчика, открытый в кредитной организации.

Согласно п. 2.2, 3.3.1 Договора ответчик принял на себя обязательство отработать в ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» не менее пяти лет с даты заключения Договора на выплату на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Нахождение специалиста в отпуске без сохранения заработной платы, за исключением случаев, перечисленных в абзаце втором ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации, в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не засчитывается в период работы, установленный пунктом 2.2 Договора.

Вместе с тем, обязательство, предусмотренное пунктом 3.3.1 Договора, ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» расторгнут ранее срока – 31.05.2016 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.05.2016 № 515 по инициативе ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем учреждение своевременно уведомило министерство.

На основании пункта 3.3.2 Договора, в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) ответчик обязан в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования министерства возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в размере 0,1% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату (пункты 2.2, 3.3.1, 3.3.2, 4.2 Договора).

Вместе с тем, ответчик, будучи надлежащим образом осведомленным об обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, до настоящего времени обязательство по возврату части единовременной компенсационной выплаты не исполнил.

Проверяя представленный стороной истца расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в соответствии с пунктом 3.3.2 Договора, суд признает его обоснованным и арифметически верным.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 863163,66 руб. и штраф в размере 863,16 руб. (863163,66 руб. х 0,1%).

Разрешая исковые требования министерства здравоохранения Самарской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4.3 Договора в случае неисполнения специалистом обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, он выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с требованиями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Учитывая, что обязательство по возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора с ГБУЗ СО «Кошкинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (31.05.2016), возникло на стороне ответчика не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования министерства, следовательно, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, также являются обоснованными.

Вместе с тем, суд полагает обоснованным период для взыскания с ответчика Гайдукевич Э.Р. процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.07.2016 по 19.01.2017, поскольку согласно сведений сайта «Почта России» требования министерства здравоохранения Самарской области о возврате в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, и направленные ответчику, 06.07.2016 за истечением срока хранения возвращены отправителю.

На основании изложенного, с ответчика Гайдукевич Э.Р. в пользу министерства здравоохранения Самарской области подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 42995,94 руб., исходя из следующего расчета:

Задолженность,руб.	Период просрочки			Процентная ставка,Приволжскийфед. округ	Днейвгоду	Проценты,руб.
	c	по	дни
863 163,66	21.07.2016	31.07.2016	11	7,10%	366	1 841,89
863 163,66	01.08.2016	18.09.2016	49	10,50%	366	12 133,82
863 163,66	19.09.2016	31.12.2016	104	10%	366	24 527,05
863 163,66	01.01.2017	19.01.2017	19	10%	365	4 493,18

В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами министерству здравоохранения Самарской области следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика Гайдукевич Э.Р. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12270,23 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства здравоохранения Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с Гайдукевич Э.Р. в пользу министерства здравоохранения Самарской области сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 863163,66 руб., штраф в размере 863,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 42995,94 руб.

В удовлетворении остальной части требований министерству здравоохранения Самарской области отказать.

Взыскать с Гайдукевич Э.Р. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 12270,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Е.В. Климонтова