Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5/1-35/2019 от 30.01.2019



                                     № 5/1-35/2019

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 г.                                 г. Нерюнгри        

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев в судебном заседании

жалобу Чиркова Александра Анатольевича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

Чиркова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Чирков А.А. обратился в суд с жалобой на него, указав, что на момент административного правонарушения на его транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>), было установлено бортовое устройство № в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в силу каких-то непонятных причин во время движения по дорогам общего пользования федерального значения данное бортовое устройство пришло в негодность, о чем Чирков А.А. не знал и не догадывался, так как не обладает специальными и техническими знаниями. Исходя из буквального толкования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством нарушение данной нормы закона сводится к обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда. Однако, таковое внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявителем производится регулярно. После того, как ему пришло первое постановление по делу об административном правонарушении за аналогичное правонарушение, он выдал доверенность на имя Ш.С.П., который передал на диагностику бортовое устройство с автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>) в <данные изъяты> для поверки. По результатам процедуры самодиагностики бортового устройства, проведенной в процессе его возврата, выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически неисправному состоянию. Поэтому Чирков А.А. считает, что его вины в произошедшем административном правонарушении нет, так как неисправность бортового устройства не подтверждает отсутствие платежей за причинение вреда дорогам общего пользования федерального значения. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Чирков А.А., с учетом ходатайства, участие не принимал.

Изучив доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

По смыслу указанных Правил оплата взимается посредством бортового устройства или посредством маршрутной карты (п. 10).

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Чиркова А.А. к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 09:12:03 по <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. ФЗ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данные сведения были получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Чирков А.А. утверждает, что во время движения по дорогам общего пользования федерального значения бортовое устройство на принадлежащем ему транспортном средстве пришло в негодность, о чем он не знал и не догадывался.

Из акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бортовое устройство, серийный (заводской) №, установленное на транспортном средстве <данные изъяты>, было возвращено Чирковым А.А. <данные изъяты>, поскольку по результатам самодиагностики бортового устройства, проведенной в процессе его возврата, выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически неисправному состоянию.

Однако п. 106 ранее упомянутых Правил предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

При этом из акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем <данные изъяты> и Ч.С.П. следует, что устройство имеет индикацию работоспособности «Статус» и «Связь», позволяющие контролировать рабочее состояние устройства.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие неисправность бортового устройства ДД.ММ.ГГГГ, время 09:12:03.

Таким образом, вывод государственного инспектора Центрального МУГАДН о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и виновности Чиркова А.А. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чиркова Александра Анатольевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья