Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2012 ~ М-802/2012 от 26.03.2012

Дело № 2-1032/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2012 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Назарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива граждан <адрес>» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>,

у с т а н о в и л:

    КПКГ «<адрес>» обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес>.

    В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> принято решение по делу № о взыскании внесенного паевого взноса и суммы взноса в резервный фонд в пользу ФИО3 По данному делу судебным приставом-исполнителем ФИО12 на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. В соответствии с указанным постановлением запрещено руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания, за исключением сумм поступивших согласно бюджетной росписи, а также за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, требований работников вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оказанной адвокатами помощи, выплаты вознаграждения причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Данные действия судебного пристав-исполнителя считает незаконными, поскольку согласно Устава КПКГ «<адрес>» деятельность КПКГ состоит: в организации финансовой взаимопомощи членов КПКГ пайщиков посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств КПКГ (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном Федеральным законом «О кредитной кооперации», иными федеральными законами и Уставом КПКГ «<адрес>»; размещения вышеуказанных денежных средств путем предоставления займов членам КПКГ (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей. Деятельность кооператива осуществляется на принципах: финансовой взаимопомощи членов КПКГ (пайщиков); равенства доступа членов КПКГ (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам КПК<адрес> целью КПКГ как добровольного объединения граждан на основе членства является удовлетворение материальных потребностей пайщиков-членов КПКГ в благоустроенном жилье и иных объектах недвижимости в жилищной сфере, осуществляемое преимущественно с помощью ипотеки (залога недвижимости), путем объединения его членами имущественных паевых взносов для предоставления пайщикам КПКГ возможности на основе взаимной финансовой поддержки улучшить жилищные условия в течение разумного срока, на посильных условиях оплаты и с надежными гарантиями. Одной из основных задач в деятельности КПКГ согласно Уставу является защита от неправомерных действий третьих лиц прав и законных интересов пайщиков. Таким образом запрещение расхода денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации отрицательно скажется на деятельности кооператива и нарушит права и законные интересы членов пайщиков) КПКГ, которые вступили в кооператив с целью удовлетворения материальных потребностей в благоустроенном жилье. На данный момент у кооператива есть обязательства перед застройщиками по оплате уже приобретенного жилья для своих членов (пайщиков). Как следствие запрещения расхода средств по кассе в 100 % объеме - повлечет для Кооператива ответственность за несвоевременное исполнение обязательств. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО12 незаконными и отменить постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

В судебном заседании представитель КПКГ «<адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме. В порядке ст.39 ГПК РФ, представитель КПКГ «<адрес> членов кооператива. Так членом кооператива ФИО5 заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома №№ по проспекту Ленина <адрес> с ЗАО «<адрес>», согласно п.3.4. данного договора участник долевого строительства производит оплату по графику прописанному в договоре. данные выплаты должны производиться КПКГ «<адрес>», поскольку на момент заключения договора с ЗАО «<адрес>» паевые средства ФИО5 составляли № № рублей. Кроме того, <адрес> отделом судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства в отношении должника ИПК «<адрес>» в пользу пайщиков, вышедших из КПКГ «<адрес>». Отчисления по исполнительным листам не могут производиться по той причине, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничено проведение расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства до погашения суммы взыскания № рублей в пользу ФИО3 Просит постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении проведения расходных операций по касса с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, отменить.

<адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО6 действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления КПКГ «<адрес>», суду пояснила, что Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен процент ограничения проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Управления ФССП России по <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, с доводами жалобы КПКГ «<адрес>» не согласилась, суду пояснила, что в производстве <адрес> отела ФССП по <адрес> находится исполнительное производство о взыскании денежных средств с КПКГ «<адрес>» в пользу ФИО3 В соответствии со ст.ст.64, 80 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе был вынести постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, поскольку принимать предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительных документов является прерогативой судебного пристава-исполнителя, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, при условии наличия указанного ходатайства со стороны взыскателя. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд может удовлетворить заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) указанных органов и должностных лиц, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статьей 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.69 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> УФССП на исполнении находится исполнительное производство № № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа №; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> о взыскании денежных средств с КПКГ «<адрес>» в размере № рублей в пользу ФИО3 (л.д.5-11, 44).

В рамках исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФССП России по <адрес> вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на личные денежные средства - КПКГ «<адрес>» (л.д. 12).

В соответствии с указанным постановлением запрещено руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания, за исключением сумм поступивших согласно бюджетной росписи, а также за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, требований работников вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оказанной адвокатами помощи, выплаты вознаграждения причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Согласно Устава КПКГ «<адрес>» деятельность КПКГ состоит: в организации финансовой взаимопомощи членов КПКГ пайщиков посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств КПКГ (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном Федеральным законом «О кредитной кооперации», иными федеральными законами и Уставом КПКГ «<адрес>»; размещения вышеуказанных денежных средств путем предоставления займов членам КПКГ (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей. Деятельность кооператива осуществляется на принципах: финансовой взаимопомощи членов КПКГ (пайщиков); равенства доступа членов КПКГ (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам КПК<адрес> целью КПКГ как добровольного объединения граждан на основе членства является удовлетворение материальных потребностей пайщиков-членов КПКГ в благоустроенном жилье и иных объектах недвижимости в жилищной сфере, осуществляемое преимущественно с помощью ипотеки (залога недвижимости), путем объединения его членами имущественных паевых взносов для предоставления пайщикам КПКГ возможности на основе взаимной финансовой поддержки улучшить жилищные условия в течение разумного срока, на посильных условиях оплаты и с надежными гарантиями. Одной из основных задач в деятельности КПКГ согласно Уставу является защита от неправомерных действий третьих лиц прав и законных интересов пайщиков.

Таким образом запрещение расхода денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации отрицательно скажется на деятельности кооператива и нарушит права и законные интересы членов пайщиков) КПКГ, которые вступили в кооператив с целью удовлетворения материальных потребностей в благоустроенном жилье. Кроме того, в настоящее время, у кооператива имеются обязательства перед застройщиками по оплате уже приобретенного жилья для своих членов (пайщиков), следовательно запрещение расхода средств по кассе в 100 % объеме повлечет для Кооператива ответственность за несвоевременное исполнение обязательств.

Как следует из имеющегося в материалах дела заявления члена КПКГ «<адрес>» ФИО5, в связи с возникновением права на подбор недвижимости, ею был заключен договор №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на долевое строительство двухкомнатной квартиры № расположенной на втором этаже, по адресу: <адрес>, с застройщиком ЗАО «<адрес>». Стоимость недвижимости по договору составляет № рублей. В качестве авансового платежа, ею был внесен первоначальный взнос в размере № рублей, без привлечения средств из паевых взносов кооператива. Накопленный паевой взнос, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет № рублей. В соответствии с п.4.4. договора об условии членства в Ипотечном потребительском кооперативе «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, просит составить «Индивидуальный график рассрочки платежей» на оставшуюся сумму в размере № рублей.

Согласно представленных суду копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и взысканий исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, ИПК «<адрес>» является должником перед взыскателями: ФИО8(в сумме № рублей по и/п №№); ФИО9 (в сумме <адрес> рублей по и/п <адрес> ФИО10 №).

При этом, доказательств тому, что в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела <адрес> УФССП России по <адрес> при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на личные денежные средства КПКГ «Поволжье», действовал из принципов соотносимости объема требований взыскателя ФИО3 и мер принудительного исполнения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Кредитного потребительского кооператива граждан «<адрес>» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства – отменить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                         Е.В. Чурина