Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2016 (2-2067/2015;) ~ М-2047/2015 от 30.12.2015

К делу № 2-168/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года                                   ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края     в составе:

председательствующего                              Теплухина Р.В.,

при секретаре                                  Красноперовой А.Д.,

с участием помощника прокурора                     Ульбашевой Т.Р.,

представителя ответчика                        Дымова Д.А.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дымову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Дымову А.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Дымова А.В. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Дымовым А.В., в нарушение указанных требований, расчет платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду в 2015 году не производился, соответствующая обязанность по указанным платежам не исполнена. Невыполнение индивидуальным предпринимателем Дымовым А.В. требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъекта гражданских правоотношений. Просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Дымова А.В., выразившееся в нарушении требований природоохранного законодательства, незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя Дымова А.В. устранить выявленные нарушения законодательства, а именно произвести расчет платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2015 год, произвести соответствующие платежи.

Помощник прокурора Ульбашева Т.Р. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

    Представитель ответчика Дымов Д.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе являются земля, почвы, поверхностные и подземные воды.

Как следует из смысла ч.1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица.

В соответствии с Письмом Росприроднадзора от 05.10.2010 № СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера).

Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение законов подрывает конституционный принцип правового государства и нарушает интересы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно рапорта помощника прокурора Ульбашевой Т.Р., ею проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Дымова А.В. Установлено, что индивидуальным предпринимателем Дымовым А.В., в нарушение указанных требований, расчет платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду в 2015 году не производился, соответствующая обязанность по указанным платежам не исполнена.

Как следует выписке из реестра плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду по Выселковскому району, оплата на 30 октября 2015 года ИП Дымовым А.В. не производилась.

Согласно предоставленных ответчиком квитанций об оплате, следует, что ответчик произвел оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом изложенных обстоятельств, суд исковые требования прокурора Выселковского района удовлетворяет частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Дымова А.В., выразившееся в нарушении требований природоохранного законодательства, незаконными.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда                         Теплухин Р.В.