Решение по делу № 2-1552/2015 ~ М-1301/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-1552/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца Колосова Б.В., представителя истца Ноженко Д.Д., представителя ответчика Администрации МО ГО "Инта" Донцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09 сентября 2015 года дело по иску Колосова Б.В. к администрации МОГО «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о замене государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Колосов Б.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Инта", Минархстрою Республики Коми о взыскании <....> руб. В обоснование заявленных требований указал, что получил социальную выплату на приобретение жилья в размере <....>. на состав семьи <....>. Сумма социальной выплаты уменьшена на <....> руб., что истец считает незаконным. Дочери истца Колосовой Е.Б., входящей в состав его семьи, принадлежала на праве собственности квартира по адресу: ____. __.__.__ дочь продала указанную квартиру. При оформлении сертификата Администрация МО ГО "Инта" затребовала у истца договор купли-продажи квартиры и сообщила, что сумма социальной выплаты будет уменьшена на сумму, полученную по договору купли-продажи. Статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, отсутствовала императивная норма, обязывающая лиц, являющихся получателями социальной выплаты, произвести отчуждение в государственную или муниципальную собственность все жилые помещения, принадлежащие гражданину на праве собственности. Данная обязанность была введена Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ. Закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Истец, его представитель в судебном заседании уточнили заявленные требования, просили возложить на ответчиков обязанность произвести замену жилищного сертификата, выданного истцу, выдать новый сертификат на сумму <....>. В остальном повторили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО ГО "Инта" в судебном заседании требования не признала, пояснила, что Колосова Е.Б. продала квартиру уже после включения истца в состав участников подпрограммы.

Ответчик Минархстрой РК в отзыве просил отказать в иске, указал, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в случае отчуждения гражданином или членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. Законом не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты, в связи с чем подлежат учету все сделки, независимо от времени их совершения. Данная норма направлена на исключение возможности обогащения за счет государства. Истец подал заявление о включение в состав участников подпрограммы <....>, то есть до совершения сделки по отчуждению жилого помещения по адресу: ____ – <....> Колосов Б.В. подал в Администрацию заявление о согласии на уменьшение величины социальной выплаты на стоимость отчужденного квартиры по договору купли-продажи от <....>. Величина социальной выплаты истцу составила (<....> кв.м. х <....> руб./кв.м х <....> х <....>) – <....> = <....> руб. Социальная выплата предоставляется только один раз и только в безналичной форме путем перечисления денежных средств на специальный счет, открытый в банке. На сегодняшний день истцом сертификат не реализован. Пунктом 46 Правил № 153 от 21.03.2006 предусмотрена возможность замены государственного жилищного сертификата в случае возникновения обстоятельств, требующих замены сертификата. Для замены сертификата истец должен обратиться в Минархстрой РК с заявлением о замене сертификата. Истец с таким заявлением не обращался.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что __.__.__ Колосову Б.В. выдан государственный жилищный сертификат в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на сумму <....> руб. на состав <....>. Сумма социальной выплаты уменьшена на <....> руб., полученных Колосовой Е.Б. по договору от __.__.__ купли-продажи квартиры по адресу: ____ Колосов Б.В. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с даты постановки на учет __.__.__ с составом семьи 4 человека, включая дочь Колосову Е.Б. __.__.__ Колосов Б.В. подал в Администрацию МО ГО "Инта" заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Предоставление жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – Правила), утверждёнными постановлением правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Статьёй 1 указанного Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 17.07.2011 г. № 212-ФЗ, действующей с 01.01.2012), установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащим ему и (или) членам его семьи на праве собственности, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставленной жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Вышеназванные изменения, согласно ст. 2 Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступили в силу с 01.01.2012.

Статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, было предусмотрено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Таким образом, и законодательство, действовавшее до 01.01.2012, предусматривало обязанность по отчуждению всех принадлежащих на праве собственности получателю субсидии и членам его семьи жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Следовательно, лицо имеет право на жилищную субсидию без учета уменьшения ее размера независимо от заключения получателем жилищной субсидии и (или) членами его семьи сделки по отчуждению иного жилого помещения только в случае, если данная сделка и переход права собственности на жилое помещение были произведены до 01.01.2012, а лицо, участвующее в Подпрограмме, включено в нее после отчуждения жилого помещения.

Колосов Б.В. включен в состав участников подпрограммы на основании его заявления от 02.05.2007. По состоянию на указанную дату действовала первоначальная редакция Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153. В соответствии с п. 30 указанных Правил в первоначальной редакции граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

В заявлении от __.__.__ указано, что истец с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ознакомлен и обязуется их выполнять.

Договор купли-продажи квартиры по адресу: ____ заключен Колосовым Б.В. по доверенности от имени и в интересах Колосовой Е.Б. <....>, то есть после признания истца участником подпрограммы. Колосов Б.В. знал, что указанная квартира подлежит отчуждению в государственную или муниципальную собственность, но принял решение об отчуждении указанной квартиры третьему лицу.

Следовательно, Минархстрой РК правомерно при расчете размера социальной выплаты истцу уменьшил ее размер на стоимость проданной квартиры. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Колосову Б.В. в иске к Администрации МО ГО "Инта", Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о замене государственного жилищного сертификата, выданного <....> выдаче нового государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории ____ на состав семьи <....> на сумму <....>. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <....>.

Судья Л.В. Махнева