Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2013 ~ М-770/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Кинель – Черкассы                         23 августа 2013г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Мышева В.И.

При секретаре Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Панишева <данные изъяты> к Администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, третьему лицу Министерству строительства Самарской области об обязании предоставить жилое помещение

Установил:

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области, действующий в защиту интересов Панишева А.С. обратился в суд с заявлением, указав, что в ходе проведения проверки исполнения органом местного самоуправления муниципального района Кинель-Черкасский, Правительством Самарской области требований законодательства, выявлены нарушения в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Установлено, что Панишев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой, в настоящее время нигде не работает, не учится, собственного жилья не имеет.

В обосновании иска ссылается на ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п. 3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлено, что вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются органами местного самоуправления за счет средств областного бюджета, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения. Формирование списков детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до 1 февраля органами местного самоуправления по месту жительства исходя из даты обращения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о постановке на учет.

Прокурор просит обязать администрацию Кинель – Черкасского района предоставить Панишеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании заместитель прокурора Волков М.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать ответчика предоставить Панишеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, доводы, изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Коновалова Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, считает, что администрация Кинель – Черкасского района не препятствует истцу в реализации его прав, Панишев Е.С. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время поступили денежные средства на обеспечение жильем детей-сирот и администрация выполняет все необходимы мероприятия в соответствии с законодательством. Право Панишева А.С. не оспаривается, в порядке очередности будет предоставлено жилье.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве оставил исковое заявление на усмотрение суда, пояснив что Панишев А.С. включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилым помещением будет осуществляться в порядке очередности. ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области на указанные цели из бюджета Самарской области перечислено <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения.

Судом установлено, что Панишев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В материалах дела имеется копия решения суда о лишении родительских прав отца ФИО6 в отношении сына Панишева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором также указано, что мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством о смерти. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панишев А.С. обучался в ГОУ НПО профессиональном училище и получил начальное профессиональное образование. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в рядах ВС РФ.

Справкой комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяется, что Панишев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ действительно включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории Кинель-Черкасского района Самарской области под номером №. В указанном списке, предоставленном на обозрение суда, значится Панишев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, номер №.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ Панишев А.С. обратился с заявлением к Главе администрации Кинель-Черкасского района, предоставив необходимый пакет документов, с просьбой выдать социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

В собственности жилого помещения не имеет. Данный факт подтверждается справкой Кинель-Черкасского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что Панишев А.С. в настоящее время имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ответчик свою обязанность по предоставлению истцу такого жилого помещения не исполнил.

Доводы ответчика и представителя третьего лица не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Учитывая, то, что Панишев А.С. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени им не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставить Панишеву <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по месту жительства по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>