Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4007/2019 ~ М-3463/2019 от 09.08.2019

дело № 2-4007/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В., с участием истца Федотова С.Н., его представителя Суворова С.А., представителей ответчика Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области Лужанской Е.А., Дьяковой С.Г.,

18 сентября 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Федотова С.Н. к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 об установлении факта работы, обязании включить в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ

Федотов С.Н. обратился в суд с иском к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... об установлении факта работы, обязании включить в специальный стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указал, что в период с "."..г. по "."..г. работал в учреждении «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских Профсоюзов» в должности электросварщика 5 разряда. Так как он дышал вредными смесями, его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, подал заявление Волжский Пенсионный фонд Российской Федерации и получил отказ по причине отсутствия подтверждения факта работы в должности электросварщика V разряда ручной сварки с "."..г. по "."..г. год. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Просит суд установить факт работы Федотова С.Н. в должности электросварщика V разряда ручной сварки в период с "."..г. по "."..г.; обязать ответчика включить в специальный стаж Федотова С.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. год.

В судебном заседании истец Федотов С.Н. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, пояснил, что <...>

Представитель истца Федотова С.Н. - Суворов С.А. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал, пояснил, что <...>

Представители ответчика Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области Лужанская Е.А., Дьякова С.Г. в судебном заседании исковые требования Федотова С.Н. не признали, просили суд в их удовлетворении отказать, указывая на то, что <...>

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, в соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Поскольку спорный период работы истца приходился на дату после 1 января 1992 года, к данным правоотношениям подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Так, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 1, 2, 22 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17.11.2014 №884н, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Согласно п. 1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании решения УПФР в городе Волжском Волгоградской области от 4 июля 2019 года Федотову С.Н. отказано в установлении пенсии, в специальный стаж по Списку №2 засчитано 7 лет 2 месяца 9 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, что определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона № 400 ФЗ мужчине в возрасте 58 лет. Федотову С.Н. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXXIII «Общие профессии», а именно: занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); занятость на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); занятость на ручной сварке (код позиции 23200000-19906), справки, уточняющие характер работы, отсутствуют, на индивидуальном лицевом счете заявителя периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, сданы работодателем без отметки о специальном стаже, в специальный стаж Федотова С.Н. по Списку № 2 не засчитан, в том числе, период работы с 15 июля1999 года по 17 февраля 2002 года в «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов» в качестве электросварщика.

Поскольку у Федотова С.Н. на дату обращения 21 июня 2019 года отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, не представляется возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 о страховых пенсиях.

Из копии трудовой книжки Федотова С.Н. усматривается, что "."..г. он принят на должность слесаря – сантехника в учреждение «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов»; "."..г. переведён на должность электросварщика V разряда; "."..г. переведен на должность слесаря – сантехника; "."..г. учреждение «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов» преобразовано в частное учреждение Профсоюзов «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов». Трудовые отношения продолжены в частном учреждении профсоюзов «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов»; "."..г. уволен по собственному желанию, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно справке от "."..г., заработок Федотова С.Н. за период работы в ЧУП «Закрытый плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов» с "."..г. по "."..г. составил 53 093 рублей, ведомости за 2002 год в архиве облсовпрофа отсутствуют.

По ходатайству истца, в судебном заседании допрошены свидетели: <...>

Так, свидетель <...> в судебном заседании пояснил, что <...>

Свидетель <...> в судебном заседании показала, что <...>

Свидетель <...> в судебном заседании показал, что <...>

Суд не находит оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей. Вместе с тем, согласно положений статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в рассматриваемом случае факт работы истца с тяжелыми условиями труда не может подтверждаться свидетельскими показаниями, в силу прямого указания закона.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлен факт работы Федотова С.Н. в период с "."..г. по "."..г. в должности электросварщика V разряда, так как "."..г. Федотов С.Н. переведён на должность слесаря.

Факт работы истца в указанный период в должности электросварщика V разряда ручной сварки не установлен.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в судебном заседании не добыто доказательств, свидетельствующих о непосредственной занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Имеющиеся в деле письменные доказательства не подтверждают осуществление непосредственно истцом работ с тяжелыми условиями труда. Установить условия труда истца не представляется возможным.

Основания для включения в стаж истца работ по Списку № 2 периодов работы электросварщиком по записям в трудовой книжке не имеется.

По причине недостаточности стажа истца на момент принятия настоящего решения суда, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта работы в должности электросварщика V разряда ручной сварки с "."..г. по "."..г. год, понуждения ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. год, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Федотову С.Н. к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... об установлении факта работы в должности электросварщика V разряда ручной сварки с "."..г. по "."..г. год, а также обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года

Судья: А.Н. Камышанова