Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2853/2019 ~ М-2681/2019 от 27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 18 ноября 2019 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.

при секретаре Коровиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой С.Г. действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации Кулаковского Муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО3 образования рабочий поселка Винзили Администрации Кулаковского Муниципального образования о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес> по 1/3 доли у каждого в праве. На указанном земельном участке в 2018 году истец своими силами и за свой счет построила жилой дом. С целью оформления прав на дом истец ФИО6 ФИО1, ФИО2 обратились в ФИО3 Тюменского ФИО3 района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного дома. ФИО3 Тюменского ФИО3 района ДД.ММ.ГГГГ истцы были уведомлены о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому: «параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки ФИО3 образования, утвержденным решением Думы ФИО3 образования от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на дату выдачи разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №. Согласно указанным правилам, минимальные отступы от красной линии улицы – не менее чем 5 м. В представленном истцом техническом плане здания от красной линии дороги до построенного индивидуального жилого дома составляет 2 м., расстояние от границы соседнего земельного участка составляет 2,4 м. В связи с чем, истец действующая за себя и в интересах несовершеннолетних не могут ввести в эксплуатацию, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом. Истцы полагают, что жилой дом возведен на принадлежащем им земельном участке, строение возведено без нарушений санитарных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Истец Волкова С.Г. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Абдуллин Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Кулаковского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д.55).

Судом в соответствии с ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3, земельный участок с кадастровым номером № площадью 819 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Волкову Н.Д. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3, земельный участок с кадастровым номером № площадью 819 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Волковой К.Д. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3, земельный участок с кадастровым номером № площадью 819 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Разрешение на строительство жилого дома выдано истцам ДД.ММ.ГГГГ № Ru №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

ФИО3 Тюменского ФИО3 района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волковой С.Г. действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: № требованиям законодательства о градостроительной деятельности - «параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки ФИО3 образования, утвержденным решением Думы ФИО3 образования от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на дату выдачи разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №. Согласно правилам землепользования и застройки расстояние между фронтальной границей участка и основным строением – до 6 м., расстояние от основного строения до красной линии не менее чем 5 м., расстояние от границ соседнего участка до основного строения – не менее 3 м. В представленном истцом техническом плане расстояние от красной линии дороги до построенного индивидуального жилого дома составляет 2 м., расстояние от границы соседнего земельного участка составляет 2,4 м, что не соответствует правилам землепользования.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.     Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    То обстоятельство, что постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам постройки, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Имеющиеся несоответствия с действующими нормами являются несущественными для дальнейшей нормальной эксплуатации жилого дома по следующим причинам:

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 189,5 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №. Год завершения строительства объекта недвижимости - 2018.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

    К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

    В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).

В настоящее время, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец лишен права государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Сведений о том, что созданная истцом постройка нарушает права третьих лиц, суду не предоставлено.

    В течение всего времени строительства, владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

    Судом установлено, что параметры строительства не соблюдены со стороны улицы, то есть по границе участка с землями общего пользования, при этом со стороны муниципального образования претензии по поводу сохранения постройки жилого дома в существующим виде отсутствуют, нарушений иных третьих лиц судом не установлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства суду не предоставлено достаточных и достоверных доказательств существенных нарушений допущенных истцом при строительстве спорного дома.

     Следовательно, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО4, ФИО1, ФИО2 земельный участок на котором расположено строение принадлежит на праве собственности, используется в соответствии с его целевым назначением, каких-либо требований связанных с незаконным строительством жилого дома на принадлежащем ему земельном участке не предъявлено, обстоятельств, препятствующих признанию судом права истца на жилой дом, возведенный с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, учитывая, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем строений, суд считает возможным признать за ФИО4, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/3 доли каждого на возведенный жилой дом, общей площадью 189,5 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Волковой С.Г., ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности по 1/3 доли каждого на жилой дом площадью 189,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.В. Стойков