Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2020 от 18.05.2020

5-20/2020

24RS0020-01-2020-000126-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2020 года                                                                                            с. Идринское

Судья Идринского районного суда Красноярского края Мельникова Ирина Наильевна, ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Горбунова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2020 года УУП ОП МО МВД РФ «Краснотуранский» по факту нарушения Горбуновым С.В. законодательства в обрасти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены на рассмотрение в суд 18.05.2020 года.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Однако в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения в протоколе надлежащим образом не описано.

При описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указаны лишь общие формулировки, воспроизводящие диспозицию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ («нарушил режим самоизоляции, установленный по прибытию из г. Москва, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в связи с угрозой распространения на территории РФ нового заболевания - коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, в том числе в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина)»). В протоколе не указаны конкретные обстоятельства, при которых Горбунов С.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не понятно, какие конкретно предписания (постановления) нарушены им.

Между тем, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние обвиняемого лица и формулируется обвинение, и в соответствии требованиями ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ обвиняемому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о событии административного правонарушения (ненадлежащее описание события административного правонарушения) приводит к нарушению права обвиняемого лица на защиту, лишает его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу предъявленного ему обвинения, что недопустимо.

В данном случае событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано, протокол не отвечает требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола, и имеет существенный недостаток.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела судом и влекут невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в установленные законом сроки.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении Горбунова С.В. со всеми прилагаемыми материалами подлежит возвращению в ОП МО МВД России «Краснотуранский», для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП МО МВД РФ «Краснотуранский» протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Горбунова Сергея Владимировича, для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Идринский районный суд Красноярского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                      И.Н. Мельникова

Верно

Судья                                                                                                       И.Н. Мельникова