Постановление по делу № 5-920/2020 от 11.09.2020

Дело № 5-920/2020                                 23RS0027-01-2020-002056-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>.                                                           22 сентября 2020 г.

Судья Лабинского городского суда <...>. Усенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по <...>. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>. Бурятской АССР, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <...>., поступивший из ОМВД России по <...>.,

установил:

<...> в 17 час 30 минут ФИО1. находился в <...>. в магазине «Центральный», при осуществлении покупки без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнив правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории <...>., введённого постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении режима повышенной готовности на территории <...>. и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», нарушила подп. 1 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>.» и ст. 10 Федерального закона от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», продлённых постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25, п. 4 Постановления главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>. и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) <...>.», в частности не выполнил требование об использовании при любом выходе на улицу средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в протоколе по делу об административном правонарушении вину в совершенном правонарушении признал и в отдельном ходатайстве имеется просьба о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии, просил решение выслать ему по почте.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу подп. «д» п. 1 ст. 11 Федеральный закон от <...> №68-ФЗ (ред. от <...>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В соответствии подп. «ф» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от <...> №68-ФЗ (ред. от <...>) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>.» (в редакциях Постановления от 17 и <...>) (далее – Постановление от <...> 25) на территории <...>. в соответствии с федеральными законами от <...> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от <...> 25 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении режима повышенной готовности на территории <...>. и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Указом Президента Российской Федерации от <...> 25 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписанием главного государственного санитарного врача по <...>. от <...> 25, в целях предотвращения угрозы распространения на территории <...>. новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин), постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О продлении режима «Повышенная готовность», ограничительные меры продлены до 0 часов 00 минут <...>.

В соответствии с п. 4 Постановления главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>. и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) <...>.», граждане, проживающие (находящиеся) на территории <...>. обязаны использовать в транспорте, в общественных местах, на всех предприятиях (организациях), а также при любом выходе на улицу средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Таким образом, указанный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит применению на территории <...>..

В соответствии с подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от <...> 25 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании подп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <...> в 17 часов 30 минут ФИО1 находился в <...>. в магазине «Центральный», при осуществлении покупки без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнив правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории <...>., введённого постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении режима повышенной готовности на территории <...>. и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», нарушила подп. 1 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>.» и ст. 10 Федерального закона от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», продлённых постановлением главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25, п. 4 Постановления главы администрации (губернатора) <...>. от <...> 25 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <...>. и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) <...>.», в частности не выполнил требование об использовании при любом выходе на улицу средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений, данных в протоколе по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 находился в <...>. в магазине «Центральный», при осуществлении покупки без средств индивидуальной защиты (маски) - /л.д. 4 /.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории <...>..

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 25 от <...> /л.д. 3/, объяснением ФИО1 /л.д. 4/, согласно которому он в указанном протоколе месте и времени находился без средств индивидуальной защиты (маски), рапортом сотрудника полиции ОМВД России по <...>. /л.д.2/, и иными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих наказание правонарушителя является признанием своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также конкретные обстоятельства данного дела и находит необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>. Бурятской АССР, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <...>., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <...>.вой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано Лабинским межрайонным прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

        Судья     А.А. Усенко