Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2021 ~ М-247/2021 от 19.02.2021

                         Дело № 2-569/2021

УИД 18RS0021-01-2021-000614-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Можга УР                    

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Горбуновой М.В.,

с участием:

истца Туктаева Н.М., его представителя Шмыкова И.В., действующего на основании ордера №*** от 01 апреля 2021 года,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности №***/М от 20 января 2020 года сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туктаева Николая Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец Туктаев Н.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) с требованиями:

- признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) от 27 августа 2019 года №*** о назначении трудовой пенсии по старости Туктаеву Н.М. в части определения коэффициента заработной платы с 19 августа 2019 года в размере 1,2 - незаконным,

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) произвести переназначение пенсии Туктаеву Н.М. с применением повышенного отношения заработка в размере 1,8, с первоначальной даты назначения, т.е. с 19 августа 2019 года и произвести соответствующую доплату пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что 19 августа 2019 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонным) истцу назначена пенсия в размере 18090 рублей. При этом для расчета не применен северный коэффициент в размере 1,8 за работу в районах Крайнего Севера. 16 сентября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, 04 октября 2019 года ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления.

Истец считает решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) об отказе в перерасчете пенсии незаконным, поскольку Туктаев Н.М. работал в районе Крайнего Севера – Ямало-Ненецкий автономный округ с 28 апреля 1995 года по 16 ноября 2006 года в АТП СГАТ г. Новый Уренгой, водителем с 19 февраля 2008 года по 30 августа 2019 года, трудовой договор прекращен в связи с выходом на пенсию.

Определением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 09 июля 2021 года в настоящее гражданское дело в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Газпром спецгазавтотранс».

В судебном заседании истец Туктаев Н.М., его представитель Шмыков И.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что на 31 декабря 2001 года Туктаев Н.М. находился на выходном дне согласно табеля учета рабочего времени.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) Березина Н.И. исковые требования ответчика не признала, в судебном заседании приобщила письменные возражения, в которых указано следующее. 16.09.2019 года истец обратился в УПФР в г. Можге Удмуртской Республике (межрайонное) с письменным обращением о перерасчете пенсии с учетом коэффициента 1,8. Письменным ответом №***/Т-56 от 04.10.2019 года Управлением истцу было дано разъяснение о том, что страховая пенсия по нормам пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Статьей 8 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на страховую пенсию по старости по достижении возраста. При этом пунктом 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» установлены случаи, когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размере трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях». Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4-для лиц проживающих в указанных районах в местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7- для лиц проживающих в указанных районах в местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9- для лиц проживающих в указанных районах в местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Федерального закона №173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренный абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. При расчете страховой пенсии по старости истцу обоснованно применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ 1,2, исходя из отсутствия сведений о повышенном районном коэффициенте.

При разрешении спора о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04 ноября 2000 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Туктаева Н.М. за спорный период (с 27 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года) работодателем в пенсионный орган представлены сведения о периодах его деятельности без указания кода территориальных условий. Также в справке, уточняющей специальный стаж Туктаева Н.М., №*** от 14.12.2018, выданной ПАО «Газпром спецгазавтотранс», указывается, что по состоянию на 31.12.2001 года Туктаев Н.М. находился на межвахтовом отдыхе, а также, что в 2001 году баланс рабочего времени истцом в данный период не выработан. Межвахтовый отдых предоставлен больше установленного графика, специальный стаж истца в РКС составляет 11 месяцев 2 дня.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года №258н. В соответствии с п.4 названного порядка в случаях, когда необходимо подтвердить характер и условия работы, определяющие право на досрочную пенсию, то для подтверждения данных фактов принимаются справки работодателей или архивных органов. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда осуществлялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (в определенных условиях) дающей право на досрочную пенсию.

При назначении пенсий пенсионным законодательством установлен приоритет сведений персонифицированного учета. В этой связи, при определении права на установление пенсий по старости как на общих основаниях, так и на соответствующих видах работ, в том числе с учетом территориальных условий работы, подсчет страхового стажа как до даты регистрации граждан в качестве застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так и после даты регистрации производится по сведениям персонифицированного учета. Достоверность предоставляемых в ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе характер и условия труда в целях досрочного пенсионного обеспечения застрахованных лиц лежит на работодателе.

Период работы истца протекал в <***>. В заявлении о назначении пенсии истец указал, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласны, соответственно документы, подтверждающие условия работы истца в распоряжении территориального органа, назначающего страховую пенсию, отсутствуют. Из анализа документов, имеющихся в материалах дела, нельзя установить факт работы Туктаева Н.М. в районе Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2002 года.

Таким образом, поскольку в спорные периоды работодателем индивидуальные сведения поданы без кода территориальных условий, для установления истцу страховой пенсии с применением отношения заработков с учетом п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работающему на 01 января 2002 года в районе Крайнего Севера, правовых оснований не имеется.

Ответчик ПАО «Газпром спецгазавтотранс» о месте и времени рассмотрения дела извещен по адресу места нахождения, является действующим юридическим лицом, в суд направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика ПАО «Газпром спецгазавтотранс».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 516 (далее Правила №***).

Согласно указанной норме Правил №***, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №*** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от дд.мм.гггг №*** право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития от дд.мм.гггг №***н, согласно которому когда необходимо подтвердить характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Из материалов дела следует, что истец Туктаев Н.М., дд.мм.гггг рождения, с заявлением о назначении страховой пенсии обратился 14.08.2019года. Решением о назначении пенсии от 27.08.2019 года №*** Туктаеву Н.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 19.08.2019 бессрочно в размере 18090,16 рублей.

В системе обязательного пенсионного страхования Туктаев Н.М. зарегистрирован 04 ноября 2000 года.

Согласно справке ПАО «Газпром спецгазавтотранс» №*** от 14.12.2018 Туктаев Н.М. работал по профессии водитель вахтовым методом в АТП-3 ДОАО «Спецгазавтотранс», в СРСУ ДОАО «Спецгазавтотранс», ныне ПАО «Газпром спецгазавтотранс» с 28.04.1995 года по 30.06.2005 года в районах Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (Тюменская область, Красноярский край) особые условия:РКС 1,7%, 1,8%, работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, и за исключением периодов, где не выработан баланс рабочего времени и межвахтовый отдых предоставлен больше установленного графика, а также отпуска без сохранения заработной платы. Также в справке указано, что по состоянию на 31.12.2001 года Туктаев Н.М. находился на межвахтовом отдыхе.

Существо спора сводится к установлению права Туктаева Н.М. на исчисление размера досрочной трудовой пенсии по старости с применением коэффициента отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,8.

Согласно ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона.

В соответствии указанной нормой отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение № 3 от 22.04.2003 о порядке применения положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с п. 3 указанного Разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01.01.2002 повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла приведенных норм права, следует, что истец при заявлении требований о необходимости произведения перерасчета должен доказать факт работы вахтовым методом 31 декабря 2001 года.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки истца, Туктаев Н.М. в период с 28.04.1995 по 16.11.2006 работал водителем 3 класса в АТП-3 СГАТ г. Новый Уренгой в районе Крайнего Севера вахтовым методом работы, с 19.02.2008 по 30.08.2019 водителем 3 класса в ОАО «Газпром» ДОАО «Спецавгогазтранс» в районе Крайнего Севера вахтовым методом работы.

Отказывая в применении указанного коэффициента, ответчик исходил из того, что истец по состоянию на 01.01.2002 на данной территории не проживал и не находился, поскольку в соответствии со справкой ПАО «Газпром спецгазавтотранс» №*** от 14.12.2018 31.12.2001 года находился на межвахтовом отдыхе, соответственно, в районе Крайнего Севера, не находился.

Организации, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, расположены в районах Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (Тюменская область, Красноярский край), с особыми условиями: РКС 1,7%, 1,8%, что подтверждается справками, выданными ПАО «Газпром спецавтогазтранс».

Постоянным местом работы истца являлись районы Крайнего Севера – Тюменская область, Красноярский край. Согласно выписке из лицевого счета Туктаева Н.М, при предоставлении сведений на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации об условиях работы за период с 27.12.2001 по 31.12.2001 страхователь СРСУ ДОАО «Спецгазавтотранс» территориальные условия (код) не указал, территориальные условия проживания на 31.12.2001 соответственно также не указаны. В то же время за период с 05.10.2001 по 26.12.2001 территориальные условия указаны с кодом РКС 1.5; с 09.01.2002 по 31.01.2002 –РКС 1,5. В сведениях о страховом стаже лицевого счета застрахованного лица Туктаева Н.М. по страхователю СРСУ ДОАО «Спецгазавтотранс» за работу в период с 01.01.2002 по 31.07.2002 территориальные условия указаны с РКС.

По организации ДОАО СГАТ АТП-3 в табеле №146 учета использования рабочего времени за декабрь 2001 года за порядковым номером 99 с табельным номером 3563 значится Туктаев Н.М. (водитель), у которого указано: 27 числа –Л 11 час., 28 –Л 11 час., 29-Л 11 час., 30-Л 11 час., 31-В. При этом в табеле дана расшифровка типа дня: Л-повременная работа, В-выходной.

Из расчетных листков Туктаева Н.М. следует, что в декабре Туктаеву Н.М. начислена заработная плата за 19 дней, из которых 12 дней оплата по доходу, 3 дня дорога, 4 дня –ремонт на линии; начисление заработной платы за январь 2002 года произведено за 7 дней, из которых 3 дня дорога, 4 дня оплата по доходу, также имеется оплата праздничных и выходных часов.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что справка ПАО «Газпром спецгазавтотранс» №*** от 14.12.2018 не может являться свидетельством того, что Туктаев Н.М. не проживал и не работал по состоянию на 31.12.2001 - 01.01.2002 в районе Крайнего Севера, поскольку он состоял в трудовых отношениях с ДОАО СГАТ АТП-3, в том числе и на спорную дату, и в период с 27 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года находился на работе, с учетом указания в табеле рабочего времени 31 декабря 2001 года выходным днем и начисления заработной платы.

Исходя из вышеизложенных доказательств и требований закона, суд полагает исковые требования Туктаева Н.М. о перерасчете назначенной трудовой пенсии в повышенном размере с применением отношения заработной платы к средней заработной плате в Российской Федерации, подлежащими удовлетворению частично, а именно равном 1,7.

В силу требований ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку из материалов дела следует, что пенсия истцу назначена с 19 августа 2019 года, и на указанную дату Туктаев Н.М. имел право на назначение трудовой пенсии в повышенном размере отношения заработков с применением коэффициента 1.7, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете пенсии с применением коэффициента 1.7 с 19.08.2019 обоснованы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Туктаева Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное), ПАО «Газпром спецгазавтотранс» о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) №*** от 27 августа 2019 года незаконным в части применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ 1,2.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Туктаеву Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости, применив соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с момента назначения пенсии с 19 августа 2019 года.

В остальной части исковые требования Туктаева Н.М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательном виде через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года

Председательствующий судья Н.В. Ходырева