Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2017 ~ М-189/2017 от 25.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Поповой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Кузнецова В.С. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое здание.

В обосновании исковых требований указал, что истец является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок состоит на кадастровом учете под номером №. Категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

В границах указанного земельного участка истцом без разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию построен объект недвижимого имущества в виде нежилого здания – хозяйственная постройка (теплица) площадью <данные изъяты> кв.м.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, просит признать за ним правао собственности на нежилое здание лит.Т площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самары ФИО3, на основании доверенностей, в судебном заседание исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Представитель третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в правомерном владении которого находится земельный участок, предназначенный для соответствующих целей.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В части 2 ст. 51 ГрК РФ определено, что строительство объектоа капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с положениями ч.2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта. Определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.)

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела.

Земельный участок истца состоит на кадастровом учете под номером №. Категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

В границах указанного земельного участка истцом без разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию построен объект недвижимого имущества в виде нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно точек координат 1-2-3-4-5-6-1 плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на данное нежилое помещение, которое обозначено как теплица, следует, что истцом возведен объект капитального строительства, группа капитальности 3.

Из пояснений представителя истца также следует, что истцом предполагается использование данного здания в коммерческих целях, (фото здания – л.д. 26, 27).

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о.Самары на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что земельный участок истца находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1), вид использования объекта не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.

Из отзыва Департамента градостроительства г.о.Самары следует, что согласно данным электронного документооборота Департамента в адрес органа местного самоуправления. Уполномоченного на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, с заявлением о выдаче разрешения на строительства нежилого здания по указанному адресу истец не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строение возведено без получения необходимых разрешений, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, что исключает возможность признания на него права собственности.

Зона жилой застройки не предусматривает возведение в непосредственной близости от жилых домов производственного здания. В силу п.7.2 СНиП 2 07.01-89* расстояние от границ участков производственных объектов, размещаемых в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий следует принимать не менее 50м.

Доказательству, свидетельствующих о соблюдении истцом данных требований, суду не представлено.

Кроме того, план границ земельного участка и технический паспорт на нежилое здание, представленные истцом, датированы <данные изъяты>, на дату рассмотрения дела указанные документы не представлены.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие каких-либо препятствий у истца для обращения в компетентный орган для подготовки градостроительного плана, получения разрешения на строительство, принимая во внимание несоответствие вида использования объекта основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне, ссылка истца на заключение ООО «<данные изъяты>» а также ООО <данные изъяты>» правового значения не имеет для разрешения настоящего спора.

Учитывая, что порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова В.С. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на нежилое здание – оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Советский районный суд г. Самары.

    Решение в окончательном виде изготовлено 27.02.2017 года.

     Судья: О.А. Тулякова