Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1891/2021 ~ М-1000/2021 от 02.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Родивиловой Е.О., при секретаре Мовсисян Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1891/21 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к Симонову ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Симонова А.С. в пользу административного истца задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 1795,19 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017гг. в размере 145,61 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018гг. в размере 2578 руб., пени – 19,61 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019г. в размере 6884 руб., пени – 12,91 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность ) за 2019г. в размере 29354 руб., пени – 55,04 руб.

Представитель административного истца Исаева О.В., действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что налоговым органом пропущен срок для подачи иска в суд.

Административный ответчик не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском о взыскании с Симонова А.С. транспортного налога, налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № 31083727 от 21.09.2017г (срок оплаты налога согласно данного уведомления – не позднее 01.12.2017), по налоговому уведомлению № 55848463 от 29.08.2018г. (срок оплаты налога согласно данного уведомления – не позднее 03.12.2018г.), по налоговому уведомлению № 44042756 от 15.08.2019г. (срок оплаты налога согласно данного уведомления – не позднее 02.12.2019г.).

Из материалов дела следует, что Симонов А.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.06.2016г., 14.01.2020г. предпринимательская деятельность Симонова А.С. была прекращена в связи с принятием им соответствующего решения. При снятии с учета Симонову А.С. произведены начисления за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в общей сумме 36238 руб., из которой: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019г. - 6884 руб.

В связи с неоплатой задолженности по налогам Симонову А.С. были начислены пени.

Административному ответчику Инспекцией были выставлены:

- требование № 17020 по состоянию на 20.02.2018г., в соответствии с которым ему предлагалось оплатить задолженность по налогу на имущество за 2016г. в размере 779 руб., пени 16,26 руб. в срок до 10.04.2018г.

- требование № 17066 по состоянию на 11.02.2019г., в соответствии с которым ему предлагалось оплатить задолженность по налогу на имущество за 2017 г. в размере 857 руб., пени 15,19 руб. в срок до 29.03.2019г.

- требование № 59991 по состоянию на 11.07.2019г., в соответствии с которым Симонову А.С. предлагалось оплатить задолженность по транспортному налогу в размере 27659руб., пени 3802,38 руб., задолженность по налогу на имущество в размере 871 руб., пени – 145,61 руб. в срок до 29.10.2019г.- требование № 50346 по состоянию на 25.12.2019г., в соответствии с которым Симонову А.С. предлагалось оплатить задолженность по налогу на имущество за 2018г. в размере 942 руб., пени – 4,42 руб. в срок до 28.01.2020г.

- требование № 1010 по состоянию на 10.01.2020г., в соответствии с которым Симонову А.С. предлагалось оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 29354руб., пени – 55,04 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6884 руб., пени – 12,91 руб. в срок до 04.02.2020г.

Из требований об уплате налога следует, что уже по состоянию на 10.01.2020г. за Симоновым А.С. числится общая задолженность в сумме 192997,30 руб., в том числе по налогам 183354,10 руб., которая подлежит уплате.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что сумма задолженности ответчика по налогам (сборам) на момент направления ему соответствующих требований превысила 3000 руб.

Срок исполнения требования № 17020 истек 10.04.2018г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016г. является 10.10.2018г.

Срок исполнения требования № 17066 истек 29.03.2019г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017. является 29.09.2019г.

Срок исполнения требования № 59991 истек 29.10.2019г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество является 29.04.2020г.

Срок исполнения требования № 50346 истек 28.01.2020г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018г. является 28.07.2020г.

Срок исполнения требования № 1010 истек 04.02.2020г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам является 04.08.2020г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм задолженности налоговый орган обратился к мировому судье 06.08.2020 (судебный приказ № 2а-1878/20 был вынесен 07.08.2020г.).

Учитывая, что по указанным выше требованиям срок, установленный для обращения в суд с административным иском, истек, суд полагает, что требования о взыскании с Симонова А.С. задолженности по налогам заявлены мировому судье с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Административным истцом каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска не заявлено, о причинах уважительности его пропуска суду неизвестно.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, анализ данных должника, большой объем работы по взысканию задолженности не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Анализ данных должника, равно как и большой объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд, который нарушен налоговым органом дважды. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к Симонову ФИО6 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.06.2021 г.

Судья      (подпись)                  Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь