ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 21 августа 2014г.
Судья Промышленного районного суда г. Самары Селиверстов В. А.
при секретаре Григорьевой О.А.,
рассмотрев протокол государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ от 16.07.2014г. в отношении ЗАО «Строительно-монтажное управление №4 треста 11»,
УСТАНОВИЛ:
14.07.2014г. государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору Канаевым Д.А. в ходе проведения проверки устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения Промышленным районным судом ... административного наказания в отношении ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» в виде административного приостановления деятельности на 60 суток постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2014г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, повторно установлены нарушения правил пожарной безопасности в нежилых помещениях ЗАО: - двухэтажного здания конторы, - двухэтажного производственно-административного здания, - комплекса гаражей (литер Г1,Г2,ГЗ), расположенных по адресу: ...-А.
ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11», будучи ранее привлеченным к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повторно нарушило требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции, первичным средствам пожаротушения, требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, установленные стандартами, нормами и правилами: Федеральный закон от 22.08.2008г. ... - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009, НПБ 110-03, СНиП 21.01-97*, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012г. №390, СНиП 31.05-2003, Федеральный закон от 21.12.1994г. ... - ФЗ, а именно:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация во всех административных,
подсобных и производственных помещениях, зданий и сооружений, расположенных на
территории ЗАО «СМУ - 4 Тр.11» (Нарушено: Федеральный закон от 22.08.2008г. ... -
ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.1 ч.2 п.1; ст.6 Ч.1.;
ст.54; ст.4 ч.4, СП 5.13130.2009 прил. А, НПБ 110-03 п.14) - повторное совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ;
- не представлены документы, подтверждающие возможность использования
материалов (краска, напольное покрытие) для отделки поверхностных слоев строительных
конструкций путей эвакуации в административном здании (стены лестничной клетки,
полы в левом крыле) (Нарушено: Федеральный закон от 22.08.2008г. ... - ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.1 ч.2 п.1; ст.6 ч.1.;
ст.52 п.5; ст.4 ч.4, СНиП 21.01-97* п. 6.25) - повторное совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ).
Вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности допущены повторно, т.к. ранее постановлением главного государственного инспектора г.о.Самара от 10.10.2013г. ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» было привлечено к административной ответственности по ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 155 000 рублей, а также 15.04.2014г. Промышленным районным судом ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности на 60 суток, за аналогичные нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Тем самым, ЗАО «СМУ ... треста 11» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель юридического лица - директор ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» Булгаков Н.С., не явился, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. В протоколе факт нарушений пожарной безопасности не отрицал и собственноручно указал, что ЗАО «СМУ №4 треста 11» приступило к установке автоматической пожарной сигнализации.
В судебное заседание государственный инспектор г.о.Самара по пожарному надзору Канаев Д.А. не явился, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ установлена.
Виновность юридического лица ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ доказана исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ от 16.07.2014г.; постановлением Промышленного районного суда ... от 15.04.2014г. по делу об административном правонарушении; протоколом осмотра помещений ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» от 14.07.2014г.; фототаблицей помещений ЗАО «СМУ ... треста 11» от 14.07.2014г.; постановлением главного государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору от 10.10.2013г., согласно которому ЗАО «СМУ ... треста 11» ранее было признано виновным в совершении аналогичных административных правонарушений, предусмотренных ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Действиям юридического лица дана правильная юридическая оценка по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.
Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Ранее выявленные в сентябре 2013г. и марте 2014г. нарушения правил пожарной безопасности ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» не устранило, автоматическую пожарную сигнализацию до настоящего времени не смонтировало, не выполнены и другие виды работ, предназначенные для соблюдения требований Правил пожарной безопасности.
Перечисленные нарушения, допущенные ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и взрыва, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий, оборудованию, инженерным коммуникациям и материальным ценностям, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, выявленные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также время начала и процесс вынужденной эвакуации людей из зданий при пожаре с созданием угрозы отравления людей продуктами горения (угрозы прямого термического воздействия) с последующей их гибелью.
При назначении наказания ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» в виде административного приостановления деятельности в зданиях, в которых выявлены повторные нарушения правил пожарной безопасности, так как данные нарушения являются значимыми, создают угрозу жизни и здоровью людей. Суд принимает во внимание то, что ЗАО «Строительно-монтажное управление ... треста 11» ранее уже неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, поэтому оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество (ЗАО) «Строительно-монтажное управление ... треста 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток нежилых помещений: - двухэтажного здания конторы, - двухэтажного производственно-административного здания, - комплекса гаражей (литер Г1,Г2,ГЗ), расположенных по адресу: ...-А.
Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения копии постановления суда.
Судья: подпись Селиверстов В.А.
Копия верна. Судья: