Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2015 ~ М-512/2015 от 06.05.2015

Дело №2-427(2015г.)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2015г.                             г.Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Д.В. Шветко

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области И.А. Гостевой

при секретаре П.И. Жидковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетнего Ф.И.О.1 к Емельяновой Наталье Николаевне о понуждении к оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего Ф.И.О.1, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В ходе проведения проверки было установлено, что Емельянова Н.Н. и Емельянов О.А. от совместного брака имеют двоих несовершеннолетних детей: Емельянову Татьяну Олеговну, (Дата) года рождения, Ф.И.О.1, (Дата) года рождения.

В связи с рождением второго ребенка, Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Емельянова Н.Н. (Дата)г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в <...> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

(Дата)г. Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Пензенском районе Пензенской области, рассмотрев заявление Емельяновой Н.Н., приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 271250 рублей (впоследствии размер материнского капитала был проиндексирован).

(Дата)г. Емельянова Н.Н. заключила с Ф.И.О.7 договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: <...>.

(Дата)г. Емельянова Н.Н. зарегистрировала на свое имя право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Согласно решению УПФР в Пензенском районе Пензенской области от (Дата)г. № удовлетворено заявление Емельяновой Н.Н. от (Дата)г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

(Дата)г. Емельянова Н.Н. и Емельянов О.А. приняли на себя обязательство оформить жилой дом в общую долевую собственность на их имя и имя детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

(Дата)<...> фонда РФ государственным учреждением в <...> средства материнского (семейного) капитала в размере 359191 руб. 99 коп. были перечислены по договору купли-продажи Ф.И.О.7

До настоящего времени жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, при приобретении которого были использованы средства материнского (семейного) капитала, в нарушение законодательства Емельяновой Н.Н. в общую собственность несовершеннолетних детей не оформлено.

Бездействие Емельяновой Н.Н., выражающееся в неоформлении права общей долевой собственности с детьми на жилой дом лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256 от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Прокурор Пензенского района просит суд обязать Емельянову Наталью Николаевну оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в общую долевую собственность с несовершеннолетним сыном Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, дочерью Емельяновой Татьяной Олеговной, (Дата) года рождения, супругом Емельяновым Олегом Анатольевичем, (Дата) года рождения, с определением долей по соглашению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчица Емельянова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Направленное в ее адрес извещение вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст.35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст. ст.118 - 119 ГПК РФ о том, что судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, суд приходит к выводу, что ответчица извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Емельянова Т.О., Емельянов О.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения старшего прокурора Пензенского района Гостевой И.А., суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившейся ответчицы.

Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Гостеву И.А., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей

Согласно пункту 6.1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007г. №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп.ж п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, также должно предоставить в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Как установлено в судебном заседании, Емельянова Н.Н. и Емельянов О.А. от совместного брака имеют двоих несовершеннолетних детей: Емельянову Татьяну Олеговну, (Дата) года рождения, Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении на л.д.24, 25.

(Дата)г. в связи с рождением второго ребенка, Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Емельянова Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в <...> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.20).

(Дата)г. Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Пензенском районе Пензенской области, рассмотрев заявление Емельяновой Н.Н., приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 271250 рублей (впоследствии размер материнского капитала был проиндексирован) (л.д.21).

(Дата)г. Емельянова Н.Н. заключила с Ф.И.О.7 договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: <...> (л.д.12-15).

(Дата)г. Емельянова Н.Н. зарегистрировала на свое имя право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...> от (Дата)г. (л.д.11).

(Дата)г. Емельянов О.А. и Емельянова Н.Н. приняли на себя обязательство оформить жилое помещение (жилой дом общей площадью 32,4 кв.м.), расположенное по адресу: <...>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность на их имя и имя детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (л.д.10).

Согласно решению УПФР в <...> от (Дата)г. № удовлетворено заявление Емельяновой Н.Н. от (Дата)г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.16-19).

(Дата)<...> фонда РФ государственным учреждением в <...> средства материнского (семейного) капитала в размере 359191 руб. 99 коп. были перечислены по договору купли-продажи Ф.И.О.7 (л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРП № от (Дата)г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принадлежит Емельяновой Н.Н. (л.д.22).

Таким образом, по истечении 6 месяцев Емельянова Н.Н. в нарушение ФЗ №256 от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. №862, не оформила приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в виде жилого дома в общую долевую собственность с детьми, тем самым лишив права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Нарушенное право детей подлежит восстановлению путем понуждения Емельяновой Н.Н. к оформлению в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> жилого помещения, жилого дома, находящегося по адресу: <...>, в общую долевую собственность с несовершеннолетним сыном Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, дочерью Емельяновой Татьяной Олеговной, (Дата) года рождения, и супругом Емельяновым Олегом Анатольевичем, (Дата) года рождения, с определением долей по соглашению.

По этим основаниям суд находит требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетнего Ф.И.О.1 к Емельяновой Наталье Николаевне о понуждении к оформлению жилого помещения в общую долевую собственность удовлетворить.

Обязать Емельянову Наталью Николаевну оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> жилой дом, находящийся по адресу: <...>, в общую долевую собственность с несовершеннолетним сыном Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, дочерью Емельяновой Татьяной Олеговной, (Дата) года рождения, и супругом Емельяновым Олегом Анатольевичем, (Дата) года рождения, с определением долей по соглашению.

Ответчиком может быть подано в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий