Решение по делу № 2-213/2015 от 30.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года. п.Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи БОЛДИНА И.Н.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием: истца СЕМЯННИКОВОЙ Н.Я.,

представителя истца по ордеру № БАЛАШОВА Д.А.,

представителя ответчика Администрации Шаховского муниципального района, по доверенности КОРЯГИНОЙ Л.В.,

третьих лиц: СЕМЯННИКОВА В.А., СЕМЯННИКОВА А.В., ГУРОВОЙ О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СЕМЯННИКОВОЙ Н. Я. к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о внеочередном предоставлении для проживания благоустроенного жилого помещения в соответствии с учетными нормами,

у с т а н о в и л:

СЕМЯННИКОВА Н.Я. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Шаховская о внеочередном предоставлении для проживания благоустроенного жилого помещения в соответствии с учетными нормами, по тем основаниям, что на основании договора социального найма жилого помещения заключенного между ней и МПКХ «Шаховская», в соответствии с распоряжением главы г.п. Шаховская №226-Р от 10.09.2008г., проживала по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживали: СЕМЯННИКОВ В.А. (бывший муж), ФИО_1 (сын), СЕМЯННИКОВ А.В. (сын), ГУРОВА О.Н. (дочь), ФИО_2 (внучка), ФИО_3 (внучка), ФИО_4 (правнук). В связи со сносом жилого дома, администрация городского поселения Шаховская, обязала ее и родственников в срок до 21.05.2012 года освободить жилое помещение в срок до 21.05.2012 года. Не дожидаясь наступления назначенной в распоряжении даты 21.05.2012 года, в срочном порядке, нет предоставив какого либо времени на размышление, предложили заключить договоры социального найма в следующем порядке: сыну ФИО_1 и его малолетней дочери ФИО_3, предоставили для проживания однокомнатную квартиру, общей площадью 28,5 кв.м., по адресу: <адрес>; внучке ФИО_2, ее мужу ФИО_5 и их малолетнему сыну ФИО_4, предоставили для проживания однокомнатную квартиру, общей площадью 29,1 кв.м., по адресу: <адрес>; истцу, бывшему мужу, дочь ГУРОВУ О.Н., сына СЕМЯННИКОВА А.В., направили для проживания в 2-х комнатную квартиру общей площадью 42,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Считает, что воспользовавшись паникой истца и ее семьи, ответчик намеренно нарушил права истца и права проживавших с ней, так как были предоставлены для дальнейшего проживания жилое помещение не соответствующее нормам предоставления жилых помещений в данном регионе, из расчета от 16 до 18 кв.м. на человека, не учитывая те факты, что СЕМЯННИКОВ В.А. с 2007г. не является членом ее семьи, дочь ГУРОВА О.Н. является <данные изъяты>, в одной комнате вынуждены проживать она и двое взрослых разнополых детей. Просит обязать ответчика вне очереди предоставить для расселения и дальнейшего проживания ей и ее дочери ГУРОВОЙ О.Н. двухкомнатную квартиру, заключить с ней договор социального найма на предоставленную для расселения жилую площадь (л.д.1-3).

Определением судьи от 21.05.2015 года по заявлению истца СЕМЯННИКОВОЙ Н.Я. Администрация городского поселения была заменена на надлежащего ответчика - Администрацию Шаховского муниципального района (л.д.30,44), поскольку согласно ч.2 ст.30 Устава Шаховского муниципального района и ст.ст.27,28 Устава городского поселения, администрация Шаховского муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения Шаховская (л.д.40-42).

В своем возражении, администрация Шаховского муниципального района, с доводами истца не согласны, и указывают, что Постановлением администрации городского поселения Шаховская от 28.12.2011г. №581-П, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.2 данного постановления, граждане занимающие жилые помещения по договорам социального найма, проживающие в аварийном многоквартирном доме, в случае их выселения, обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями по договорам социального найма, отвечающим необходимым санитарным и техническим требованиям, в срок до 01.01.2015г. В указанном жилом доме на основании договора социального найма жилого помещения от 09.03.2011г., нанимателю СЕМЯННИКОВОЙ Н.Я. и членам ее семьи: СЕМЯННИКОВУ В.А., ФИО_1, СЕМЯННИКОВУ А.В., ГУРОВОЙ О.Н., ФИО_2, ФИО_3, ФИО_4, была предоставлена квартира в жилом доме по адресу: <адрес>. Для расселения семьи истца из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, указанным гражданам были предоставлены благоустроенные жилые помещения в п.Шаховская по договорам социального найма. СЕМЯННИКОВОЙ Н.Я., СЕМЯННИКОВУ В.А., СЕМЯННИКОВУ А.В., ГУРОВОЙ О.Н. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью жилых помещений 42,6 кв.м., в том числе жилой площадью 29,4 кв.м. ФИО_1, ФИО_3 была предоставлена однокомнатная квартира, по адресу: : <адрес>, общей площадью жилых помещений 28,5 кв.м, в том числе жилой площадью 15,3 кв.м. ФИО_2, ФИО_5, ФИО_4 была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью жилых помещений 29,3 кв.м., в том числе жилой площадью 15,8 кв.м. следовательно, семье СЕМЯННИКОВЫХ, ранее занимавшей одну двухкомнатную квартиру общей площадью жилых помещений 72,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 42,1 кв.м., были предоставлены три квартиры: две однокомнатные и одна двухкомнатная, общей площадью жилых помещений 100,4 кв.м., в т.ч. жилой площадью жилых помещений 60,5 кв.м. Кроме того, СЕМЯННИКОВА Н.Я., СЕМЯННИКОВ В.А., ФИО_1, СЕМЯННИКОВ А.В., ГУРОВА О.Н., ФИО_2, ФИО_3, ФИО_4, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, не являются участниками программ по улучшению жилищных условий, в том числе с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования (л.д.31-34).

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель истца, также поддержал требования истца, и просит обязать ответчика предоставить истцу квартиру, с учетом 18 кв.м. на человека, согласно решения Совета депутатов городского поселения Шаховская от 27.01.2009г. №1/3, и ст.57 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Шаховского района КОРЯГИНА Л.В., с заявленными истцом исковыми требованиями не согласна, и поддержала доводы изложенные в возражении на исковое заявление.

Третьи лица: СЕМЯННИКОВ В.А., СЕМЯННИКОВ А.В., ГУРОВА О.Н., просят удовлетворить требования истца.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования СЕМЯННИКОВОЙ Н. Я. к Администрации Шаховского муниципального района о внеочередном предоставлении для проживания благоустроенного жилого помещения в соответствии с учетными нормами не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения главы г.п. Шаховская №226-Р от 10.09.2008г., 09.03.2011 года между МПКХ «Шаховская» и истцом, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 72,6 кв.м., в том числе жилой 42,1 кв.м. Совместно с истцом в жилое помещение вселились члены ее семьи: СЕМЯННИКОВ В.А., ФИО_1, СЕМЯННИКОВ А.В., ГУРОВА О.Н., ФИО_2, ФИО_3, ФИО_4 (л.д.8-11)

Постановлением администрации городского поселения Шаховская от 28.12.2011г. №581-П, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.2 данного постановления, граждане занимающие жилые помещения по договорам социального найма, проживающие в аварийном многоквартирном доме, в случае их выселения, обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями по договорам социального найма, отвечающим необходимым санитарным и техническим требованиям, в срок до 01.01.2015г. (л.д.36).

Письмом от 18.05.2012г., администрация городского поселения Шаховская, просит семью истца освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с его сносом (л.д.15).

На основании постановления администрации Шаховского муниципального района от 15.05.2012г. №1867, ДД.ММ.ГГГГ между МПКХ «Шаховская» и истцом, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 42,6 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м. Совместно с истцом в жилое помещение вселились члены семьи: СЕМЯННИКОВ В.А. - муж, СЕМЯННИКОВ А.В. - сын, ГУРОВА О.Н. – дочь (л.д.12-14).

На основании постановления администрации Шаховского муниципального района от 15.05.2012г. №1868, 17.05.2012 года между МПКХ «Шаховская» и ФИО_1, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой 15,3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО_3 – дочь.

На основании постановления администрации Шаховского муниципального района от 15.05.2012г. №1869, 17.05.2012 года между МПКХ «Шаховская» и ФИО_2, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО_5. - муж, ФИО_4 - сын.

В соответствии со ст.ст.86,87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч.1,2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О).

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, в то время, как иные обстоятельства, в том числе и установленная на территории пос. Шаховская норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в данном случае учету не подлежит, так как согласно справки администрации Шаховского муниципального района, истец и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят и ранее не состояли.

В связи с чем, при определении минимального размера общей площади благоустроенного жилого помещения, которое должно быть предоставлено семье истца ответчиком, суд учитывает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, одну двухкомнатную квартиру общей площадью жилых помещений 72,6 кв.м., в т.ч. жилой площади 42,1 кв.м.,

Семье истца было предоставлено три квартиры: две однокомнатные и одна двухкомнатная, общей площадью всех жилых помещений 52,6+29,9+28,5=101,0 кв.м., в т.ч. жилой площадью всех жилых помещений 28,8+15,7+15,3=59,8 кв.м.

Ссылка истца на то, что СЕМЯННИКОВ В.А. с 2007г. не является членом ее семьи, дочь ГУРОВА О.Н. является <данные изъяты>, в одной комнате вынуждены проживать она и двое взрослых разнополых детей, не может служить основанием для удовлетворения ее требования, по вышеуказанным обстоятельствам.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, исковые требования истца не подлежат удовлетворению, так как ответчиком было предоставлено семье истца благоустроенное жилье по договорам социального найма большей площадью, ранее занимаемому жилому помещению по общей и жилой площади.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления СЕМЯННИКОВОЙ Н. Я. к Администрации Шаховского муниципального района об обязывании вне очереди предоставить для расселения и дальнейшего проживания ей и ее дочери ГУРОВОЙ О.Н. двухкомнатную квартиру, заключении с истцом договора социального найма на предоставленную для расселения жилую площадь, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции, черезШаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной редакции: 16 июня 2015 года.

Председательствующий: