Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2017 ~ М-504/2017 от 28.03.2017

гражданское дело № 2-649/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи С.

при секретаре судебного заседания Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Б., Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Б., Д., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Данное требование истец мотивирует следующим. Она является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: --, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от -- --. По данному адресу ответчики не проживают, вещей их в доме нет, поскольку дом признан непригодным для проживания. Б. она вообще никогда не видела. Ответчики добровольно не снимаются с регистрационного учета. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления истцом своих законных прав как собственника.

В связи с чем, она обратилась в суд и просит в судебном порядке признать Б., Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Истец Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, согласно заявлению от --, просила рассмотреть дело без её участия. На исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчики Б., Д. на подготовку дела к судебному разбирательству и в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения подготовки и судебного заседания извещались надлежащим образом, однако в суд вернулись конверты с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Данных о том, что ответчики по уважительным причинам не могли получить почтовое уведомление, в деле не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиками не получено по обстоятельствам, зависящим от них самих.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчиков, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому суд считает, что неявка ответчиков в судебное заседание не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Б., Д., а также в отсутствие истца.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

    Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

    Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от -- --, Р. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --.

Согласно справке МБУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» от --, ответчики Б., Д. зарегистрированы по адресу: --.

Как следует из акта обследования помещения от --, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от --, в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым в жилом помещению, жилой -- в г.Свободном признан непригодным для проживания.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. --, 1824/2 от --), управления ЗАГС Амурской области сообщает, что запись акта о смерти Д., -- года рождения, Б., -- года рождения, отсутствует.

Согласно ответу на запрос -- от --, ГКУ Амурской области - Центр занятости населения города Свободного сообщает, что Д., -- года рождения, Б., -- года рождения, на учете не состоят.

Согласно ответу на запрос --,1266 от -- (вх. --, 1724/2 от --), отдел ЗАГС по г.Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области сообщает, что запись акта о смерти Д., -- года рождения, Б., -- года рождения, отсутствует.

Согласно ответу на запрос --@ от -- (вх. -- от --) МИ ФНС России № 5 по Амурской области сообщает, что по состоянию на текущую дату в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения в отношении Д., -- года рождения.

Из Выписки из ЕГРИП от -- следует, что Б., -- года рождения, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя --.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --) ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области сообщает, что по состоянию на текущую дату Б., -- года рождения, зарегистрирован в базе индивидуального (персонифицированного) учета Амурской области, является получателем пенсии по инвалидности, однако по какому адресу проживания Б. зарегистрирован получателем пенсии не указано.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --) ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области сообщает, что по состоянию на текущую дату Д., -- года рождения, зарегистрирован в базе индивидуального (персонифицированного) учета Амурской области, однако получателями пенсии и иных социальных выплат по линии Пенсионного фонда РФ на значится.

Б., Д. не проживая в жилом помещении, но сохраняя регистрацию по этому месту жительства, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органам с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчиков Б., Д. в -- в г.Свободном Амурской области сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить их жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Кроме того, регистрация ответчиков Б., Д. в спорном жилом помещении не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам, фактически по данному адресу ответчики не проживают, вещей их в доме нет. Таким образом, бездействие ответчиков, не снявшихся с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым помещением.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что регистрация в жилом доме ответчиков препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому суд полагает необходимым иск Р., удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Р. к Б., Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Д., -- года рождения, Б., -- года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 27.04.2017 года.

Судья Свободненского городского суда      С.