Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4329/2022 от 10.10.2022

    Дело № 2- 4329/2022

73MS0003-01-2022-004281-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                                 14 ноября 2022 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тураевой Людмилы Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Тураева Л.А. обратилась в суд с иском, неоднократно уточненным, к ответчикам о защите прав потребителей. Свои требования обосновывает тем, что в справке по лицевому счету № стоит долг 7255,99 от ООО «РИЦ-Ульяновск». В связи с наличием долга ей было отказано в предоставлении субсидии. Просит признать действия ООО «РИЦ-Ульяновск» о выставлении долга в размере 7255,99 руб. на 01.06.2019г. предоставлении в ОГКУСЗН Ульяновской области в отказе в предоставлении субсидий за период с 01.06.2019г. по 30.11.2019г. незаконными; взыскать субсидии с ОГКУСЗН Ульяновской области и возложить на них обязанность в их выплате; обязать ОГКУСЗН Ульяновской области сделать перерасчет размера субсидий за период с 01.01.2019г. по 31.05.2019г.; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф.

Определением суда в качестве ответчика привлечено ОГКУСЗН Ульяновской области, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «Т плюс», Давыдову Н.В.

В судебном заседании Тураева Л.А. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, ООО «РИЦ-Ульяновск», иск не признали, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель ответчика, ОГКУСЗН Ульяновской области иск не признали, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель ответчика, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв.

Представитель ответчика, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, ПАО «Т плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, Давыдова (Шлыкова) Н.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Тураева Л.А., Давыдова (Шлыкова) Н.В. являются сособственниками жилого помещения по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 191). В данной квартире зарегистрированы собственники Тураева Л.А., Давыдова (Шлыкова) Н.В., ФИО7 (т. 1 л.д. 72).

На данную квартиру имеются лицевые счета: № (т. 1 л.д. 71) и лицевой счет № (т.1 л.д. 165).

Приказом Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 13.07.2018г. № 157-п в целях организации на территории Ульяновской области эффективной реализации федерального и регионального законодательства в области социальной поддержки и защиты отдельных категорий граждан, в соответствии с ч. 3 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1.4 раздела 1 постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2016г. №14/275-П «О Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области» Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области наделено полномочиями по принятию решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; по принятию решения об отказе в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.2 л.д. 4).

Как следует из материалов дела, 06.06.2019г. Тураева Л.А. обратилась в МФЦ с пакетом документов по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (т.1 л.д. 168).

Решением ОГКУСЗН Ульяновской области от 20.11.2019г. ОГКУСЗН Ульяновской области в предоставлении субсидии было отказано, поскольку имеется долг по оплате за ЖКУ (т.1 л.д. 166).

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 ЖК РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159ЖК РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ.

Доводы Тураевой Л.А. об отсутствии задолженности и неверном начислении ООО «РИЦ-Ульяновск» опровергаются материалами дела.

Так, из предоставленных расчетов ООО «РИЦ-Ульяновск» следует, что на момент обращения Тураевой Л.А. с заявлением о предоставлении субсидии имелась задолженность по жилищным и коммунальным услугам (т.1 л.д.56-67).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 30.07.2021г. взыскано в долевом порядке с Тураевой Л.А., Давыдовой Н.В. в пользу ПАО «Т Плюс» задолженность за период с 01.04.2019г. по 30.04.2020г. по оплате коммунальных услуг в сумме 1073.97 руб., пени за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 91.25 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. Решение вступило в законную силу (т. 1 л.д. 115).

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06.05.2022г. признаны незаконными действия ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» по перерасчету электроэнергии на общедомовые нужды и выставлении к оплате строки «перерасчет ЭЭ ОДН от ПАО Ульяновскэнерго за период» в размере 968 руб. 75 коп. взыскании измененной В одностороннем порядке платы по строке «содержание и ремонт жилья», «текущий ремонт» на общую сумму 4 253 руб. 60 коп. Взыскано с ОАО Городская управляющая компания Засвияжского района» в пользу Тураевой Л.А. моральный вред в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб. (том 1 л.д. 118-122).

Из материалов дела следует, что Шлыкова Н.В. была зарегистрирована в качестве безработного в Засвияжском районном отделе ОГКУ ЦЗН города Ульяновска, выплачивалось пособие в качестве безработного (т.1 л.д. 170).

<данные изъяты>

Тураева Л.А. является «Ветераном труда Ульяновской области», получает трудовую пенсию по старости в размере 11 966.82 руб., денежную выплату в размере 713.00 руб., ежемесячную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из сообщения ОГКУСЗН Ульяновской области от 30.03.2019г. следует, что Тураевой Л.А. были предоставлены в ОГКУ «Корпорация развития интернет- технологий-многофункциональный цент предоставления государственный и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее МФЦ) для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидии) и по результатам рассмотрения было принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Сведений о реструктуризации задолженности Тураевой Л.А. не предоставлено.

Со стороны ООО «РИЦ-Ульяновск» предоставлен расчет задолженности на 06.06.2019г. Данный расчет судом признан правильным и обоснованным. Оснований для признания действий ООО «РИЦ-Ульяновск» у суда не имеется.

В ходе судебного заседания судом установлен факт наличия задолженности на период обращения Тураевой Л.А. по вопросу предоставления субсидии.

Суд обращает внимание на то, что субсидии на оплату ЖКУ предоставляются гражданам при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и/или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Поскольку на момент обращения Тураевой Л.А. по вопросу предоставления субсидии имелась задолженность, то решение об отказе в предоставлении субсидии является законным и обоснованным.

При рассмотрении требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, а в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку нарушение прав истца со стороны ответчиков не установлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тураевой Людмилы Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022г.

Судья                                                                                                     О.Ф. Бойкова