Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-46231/2018 от 23.11.2018

Судья - Распопов К.Г. Дело № 33а-46231/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Якубовской Е.В.

судей: Малаевой В.Г., Онохова Ю.В.

при секретаре Жигайло А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по административному исковому заявлению Телятникова Н.Ф. к начальнику Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Пугачевой О.В. и к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействие начальника Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8, о признании незаконными действия пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В.

по частной жалобе представителя Телятникова Н.Ф. по доверенности < Ф.И.О. >9 на определение Курганинского районного суда Краснодарского края от 04 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Малаевой В.Г.,

установила:

Административный истец - Телятников < Ф.И.О. >13 обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административным ответчикам - начальнику Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8 и к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействие начальника Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8, о признании незаконными действия пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В.

В обоснование требований указал, что <...> в его адрес поступило требование от судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. о предоставлении информации об остатке задолженности по судебному приказу <...> от <...>, вынесенному мировым судьёй судебного участка № <...> в отношении должника < Ф.И.О. >2

Определением Курганинского районного суда Краснодарского края от 04 октября 2018 г. производство по административному исковому заявлению Телятникова Н.Ф. прекращено.

В частной жалобе представитель Телятникова Н.Ф. по доверенности < Ф.И.О. >9 просит определение Курганинского районного суда Краснодарского края от 04 октября 2018 г. отменить, считая его незаконным и необоснованным, и разрешить вопрос по существу.

В возражениях судебный пристав-исполнитель Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. просит отказать в удовлетворении требований частной жалобы.

Письменных возражений на частную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, исходя из части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без аудиопротоколирования.

Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 225 КАС РФ).

Прекращая производство в соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по административному исковому заявлению Телятникова Н.Ф., судья районного суда пришел к выводу о том, что в связи с внесением изменений в оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства <...> от <...> права, свободы и законные интересы административного истца не затрагиваются.

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, <...> между ООО <...>» и < Ф.И.О. >2 был заключен договор займа <...>, в рамках которого ООО <...> передало, а < Ф.И.О. >2 принял в долг денежные средства в размере <...> рублей сроком на <...> месяцев до <...> За пользование займом < Ф.И.О. >2 обязался заплатить проценты в размере <...> рублей. Общая сумма возврата займа с процентами составляет <...> рублей.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ между ООО <...>» (ИНН <...>) - «<...>», и < Ф.И.О. >1 - «<...>», был заключен договор уступки права требования (цессии) от <...>

<...> < Ф.И.О. >1 (ИНН <...>) в рамках вышеуказанного договора перезаключил договор уступки права требования (цессии) между собой и < Ф.И.О. >3 (ИНН <...>) - «Цессионарий», согласно которого < Ф.И.О. >3 (далее - взыскатель) приобрел право требования задолженности и другие связанные с этим права по денежным обязательствам должника < Ф.И.О. >2

<...> мировым судьей судебного участка № <...> вынесен судебный приказ <...> о взыскании с < Ф.И.О. >2 суммы задолженности в пользу < Ф.И.О. >3 в размере <...> рублей.

<...> < Ф.И.О. >3 в адрес < Ф.И.О. >4 УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа <...>, которые были получены данным отделом <...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >4 О.В. от <...> возбуждено исполнительное производство в отношении < Ф.И.О. >2 в пользу взыскателя < Ф.И.О. >1

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от <...> взыскателем в данном постановлении указан < Ф.И.О. >1 (л.д. 23).

<...> в рамках возбужденного исполнительного производства <...>-ИП в адрес административного истца < Ф.И.О. >1 поступило требование от <...> от судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >4 УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. о предоставлении информации об остатке задолженности по судебному приказу <...> от <...>, выданному в отношении должника - < Ф.И.О. >2.

В требовании от <...> < Ф.И.О. >1 был предупрежден, что в случае невыполнения в установленный срок данного законного требования, непредоставления вышеуказанной информации или предоставления информации в неполном объеме или искаженном виде < Ф.И.О. >1, как должностное лицо, будет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение законных требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 Федерального закона <...> «О судебных приставах» и ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. < Ф.И.О. >1 также был уведомлен о необходимости присутствовать при составлении протокола за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >4 О.В. – <...> (в случае невыполнения данного требования) по адресу: <...>, каб. <...> в 09 часов 50 минут.

<...> < Ф.И.О. >1 обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным;

- признать требование о предоставлении информации незаконным;

- признать незаконным бездействие начальника Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере
деятельности;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >4 О.В., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства в отношении лица, не являющегося кредитором (взыскателем), и в направлении требования о предоставлении информации в адрес лица, не являющегося стороной исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О. В. отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и отозвать требование о предоставлении информации, направленное в адрес административного истца.

Прекращая производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника Курганинского РОСП, суд первой инстанции в своем определении от <...> сослался на то, что <...> судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 О.В. вынесено постановление о внесении изменений в исполнительное производство <...>-ИП, в соответствий с которым произведена замена взыскателя - < ░.░.░. >1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - < ░.░.░. >3

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >4 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> (░.░. 25) ░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >4 ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ 39, ░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 40, ░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 194 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 315, 316, 317 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8 ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >4 ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >4 ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░