Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 (12-156/2020;) от 02.11.2020

УИД 23RS0045-01-2020-002632-74                 к делу № 12-19/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани      03 марта 2021 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дементьева А.С. на постановление № 23102007348 от 28.09.2020, вынесенное главным государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Алядиновым А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Алядиновым А.Э. Дементьев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

Дементьев А.С. предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края жалобу на это постановление, в которой просит суд отменить обжалуемое им постановление.

В судебное заседание Дементьев А.С. не явился, о дне, времени и месте уведомлен должным образом.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Алядинов А.Э. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть данную жалобу в его отсутствие, а также требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав в судебном разбирательстве материалы дела, считает постановление № 23102007348 от 28.09.2020 главного государственного инспектора МУГАДН по КК и РА Алядинова А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу Дементьева А.С. - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.09.2020 в 14 час. 29 мин. На ПКП-2 (Краснодар) 69 км 200 м А/Д А-289 «Краснодар-Славянск-на-Кубани-Темрюк»-А-290 «Новороссийск-Керчь» государственным инспектором Межрегионального управления, в рамках рейдовых мероприятий, было оставлено транспортное средство марки Фрейтлайнер, под управлением Дементьева А.С. было установлено, что осуществляется движение транспортного средства без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра в путевом листе.

По данному факту должностным лицом Межрегионального управления в отношении водителя вынесено постановление от № 23102007348 от 28.09.2020 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.31.1 КРФ об АП, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из доводов жалобы на постановление водителя Дементьева А.С. следует, что он с грузового автомобиля осуществляет перевозки грузов не носящей коммерческой материальной ценности. При этом согласно сведениям ЕГРИП Дементьев А.С. в качестве предпринимателя не зарегистрирован. Заявитель жалобы полагает, что на него как на физическое лицо, осуществляющее грузоперевозки без регистрации в качестве предпринимателя, не распространяются требования законодательства о прохождении предърейсовых медицинских осмотров, гак как грузовой автомобиль им арендован.

В соответствии с п.1 ст. 2 ГК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п.п.1 и 4 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ) регламентированы основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Ст. 23 ФЗ регламентирует медицинское обеспечение безопасности дорожного движения которое включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, после рейсовых медицинских осмотров определен приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н.

Нарушение установленного законом требования о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра нарушает безопасность дорожного движения, снижая степень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Изложенное приводит к получению лицом, осуществляющим такие перевозки, необоснованных преимуществ из своего незаконного и недобросовестного поведения.

Действия должностного лица квалифицированы верно, вина водителя подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Назначенное наказание отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, назначено в пределах санкции статьи, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

По мнению суда, к доводам, изложенным в жалобе Дементьева А.С. следует отнестись критически.

У суда не вызывает сомнений обоснованность и законность постановления № 23102007348 от 28.09.2020 главного государственного инспектора МУГАДН по КК и РА Алядинова А.Э. о назначении административного наказания Дементьеву А.С. по ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП, а также законность, обоснованность и справедливость назначенного постановлением главного государственным инспектором МУГАДН по КК и РА Алядинова А.Э. административного наказания в виде административного штрафа.

Вина Дементьева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП, подтверждается, по мнению суда, исследованными в судебном заседании всеми материалами жалобы об административном правонарушении.

Суд, при таких обстоятельствах, не находит оснований для отмены постановления № 23102007348 от 28.09.2020 главного государственного инспектора МУГАДН по КК и РА Алядинова А.Э. о назначении административного наказания Дементьеву А.С. по ч.2 ст.12.31.1 КРФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление № 23102007348 от 28.09.2020 главного государственного инспектора МУГАДН по КК и РА Алядинова А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП в отношении Дементьева А.С. оставить без изменения, а жалобу Дементьева А.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КРФ об АП в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края                              Антощук Ю.В.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Антощук Ю.В. ____________

Дата: ______________