Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8547/2016 ~ М-5541/2016 от 25.05.2016

Дело № 2-8547/2016

116г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Скобцовой Е.С.,

с участием представителя истца Курдюмова С.В. Осиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдюмова С.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Курдюмов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что он является инвалидом Z группы и имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Однако ответчик 06 июля 2015 года отказал в выделении земельного участка, поскольку он не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Считая, что предоставление земельных участков инвалидам как мера социальной поддержки является исключением из общего порядка предоставления земельных участков, просит признать отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, изложенный в письме от 06 июля 2015 года № К-10996, незаконным, обязать ответчика предоставить ему один из трех земельных участков: с кадастровыми номерами У, У, либо расположенный по адресу: Х.

В судебное заседание истец Курдюмов С.В. не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказанным письмом, уполномочил представлять его интересы Осину С.В.

Представитель истца Осина С.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. 8-2056 от 26 мая 2015 года, иск поддержала. Суду пояснила, что истец передвигается только на инвалидной коляске, а его квартира расположена не на первом этаже, в связи с чем он не может самостоятельно выходит на улицу, и имел намерение получить земельный участок для строительства индивидуального дома. Также подтвердила, что Курдюмов С.В. имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на квартиру, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли, письменный отзыв по заявленным требования не представили.

Выслушав мнение представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 13 мая 2008 года) орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Следует отметить, что вся статья 17 приведенного Федерального закона регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Из системного анализа приведенных норм следует, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, по делам, связанным с правом инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 2 ст. 52, ст. 49 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 № 192 (ред. от 05.03.2012) установлена норма площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено, что Курдюмову С.В. бессрочно установлена Z группа инвалидности (л.д. 5).

11 июня 2015 года Курдюмов С.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в Октябрьском районе г. Красноярска (л.д. 33).

Решением градостроительной комиссии от 01 июля 2015 года У Курдюмову С.В. отказано в предоставлении земельного участка (л.д. 34). Письмом № К-10996 от 06 июля 2015 года Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Курдюмову С.В. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку он не состоит на учете в администрации района города в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Также указано, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, не предполагающей индивидуальное строительство, на нем расположен объект недвижимого имущества (нежилая постройка), а также зеленые насаждения, в связи с чем строительство на испрашиваемом участке приведет к нарушению прав собственника постройки, уменьшению озеленений территорий города (л.д. 30-32).

Также судом установлено и подтверждается представителем истца, что Курдюмову С.В. на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Х, общей площадью 52 кв.м. (л.д.28). Соответственно на истца приходится 13 кв.м. общей площади помещения.

Представитель истца суду также подтвердила, что Курдюмов С.В. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. При этом площадь приходящегося на его долю в праве собственности на квартиру, превышает учетную норму в г. Красноярске.

То обстоятельство, что дом не оборудован приспособлениями для проживания маломобильных групп населения, на что указывает представитель истца (л.д. 41), не имеет правового значения для разрешения данного спора. В установленном порядке жилой дом непригодным для проживания признан не был.

С учетом изложенного, поскольку в силу действующего законодательства первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий, тогда как Курдюмов С.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, суд приходит к выводу, что истец правом на первоочередное обеспечение земельным участком не обладает, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Курдюмова С.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова